Энергетическая инфраструктура играет ключевую роль в устойчивом развитии Казахстана, обеспечивая основу для экономического роста и модернизации. Наряду с традиционными источниками энергии активно развиваются возобновляемые солнечные и ветровые электростанции. Однако развитие отрасли сопровождается ростом экологических рисков, среди которых особое значение имеет влияние объектов энергетики на биоразнообразие, особенно на птиц.

Проблема: взаимодействие птиц и энергетических объектов

Одной из наиболее острых проблем остается гибель птиц на воздушных линиях электропередачи (ЛЭП). Птицы сталкиваются с проводами при перелетах или получают поражение током, садясь на опоры некоторых конструкций ЛЭП. В большинстве случаев это происходит на линиях на железобетонных опорах напряжением 6-10кВ. Исследования и экстраполяция полученных данных показывают, что ежегодно в Казахстане на линиях электропередачи погибает около 58 тысяч хищных птиц, и 61% из них – это орлы. Особенно велика смертность на ЛЭП мощностью 6-10 кВ, где используются штыревые фарфоровые или стеклянные изоляторы. При контакте с токоведущим проводом и заземленным элементом птица получает смертельный удар током, а сама линия выходит из строя, вызывая короткое замыкание.

Параллельно с этим растет влияние объектов возобновляемой энергетики, что ведет также к росту протяженности линий электропередачи. Ветроэнергетические установки в том числе могут создавать опасность столкновений для мигрирующих птиц и летучих мышей, если площадки для строительства выбраны без предварительной всесторонней экологической оценки. В зонах размещения солнечных электростанций возможно изменение качества природных местообитаний и кормовой базы, особенно для степных видов.

Опыт АСБК

Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (АСБК) с 2004 года реализует программы по изучению и сохранению редких видов птиц, включая редких хищных    птиц – степного орла и балобана. Организация проводит мониторинг влияния объектов энергетики на орнитофауну, разрабатывает практические рекомендации по минимизации ущерба и активно взаимодействует с энергетическими компаниями, государственными органами и международными партнерами.

АСБК участвует в международных инициативах по сохранению мигрирующих видов и способствует внедрению лучших природоохранных практик в развитие инфраструктуры Казахстана.

Наши исследования

В рамках работы по изучению влияния энергетической инфраструктуры на биоразнообразие АСБК в 2024 и 2023 годах провела обследования линий электропередачи в Западном Казахстане в местах обитания волго-уральской популяции степного орла. В 2023 году в ходе обследования линий электропередачи на территории резервата «Бокейорда» было обнаружено 319 погибших птиц 16 видов, более 80% из которых составлял степной орел. Осенью 2024 года исследования АСБК в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях подтвердили сохраняющуюся остроту проблемы: из обследованных 754 км линий 248 км признаны опасными, выявлены останки 459 особей 16 видов, при этом большинство птиц погибло от поражения током, а в некоторых районах плотность гибели достигала 44 особей на 10 км пути. Эти данные подтверждают выводы более ранних исследований в других регионах Казахстана: в 2011 году было обследовано  680 км ЛЭП в Карагандинской и Костанайской областях, где было найдено более 1100 погибших птиц 35 видов.

Параллельно АСБК ведет работу по спутниковому мечению птиц, что позволяет получать уникальные сведения о путях миграции и местах концентрации редких видов. Эта информация играет ключевую роль при планировании инфраструктурных проектов, включая объекты возобновляемой энергетики. Отслеживание перемещений степных орлов и других видов помогает оценивать потенциальные риски и разрабатывать меры по их минимизации. Данные, полученные в результате мечения, помогают планировать инфраструктурные объекты и природоохранные мероприятия. 

Нормативная база и пробелы в регулировании

Вопросы охраны птиц на объектах энергетической инфраструктуры уже нашли отражение в законодательстве. Соответствующие положения содержатся в Экологическом кодексе Республики Казахстан (статьи 245 и 246) и Законе Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (статья 17).

Однако эти нормы носят общий характер, отсутствуют нормы с детальными требованиями о применении эффективных мероприятий по предотвращению гибели птиц на объектах энергетики. Отсутствие четких требований и механизмов реализации приводит к тому, что многие объекты проектируются и эксплуатируются без оценки воздействия на орнитофауну.

Стоит отметить, что в Казахстане есть положительная практика применения птицезащитных устройств (изолирующего типа) компаниями и подтверждающие примеры эффективности таких мероприятий. Остается вопрос запуска механизмов финансирования модернизации ЛЭП в масштабе.

Существующие меры наказания не отражают масштаба проблемы. Штраф за гибель одной особи степного орла составляет всего 20 МРП, что не соответствует экологической ценности вида.

Пути решения

Снижение рисков для птиц возможно при комплексном подходе, включающем:

●            проведение предпроектных орнитологических исследований при планировании энергетических объектов;

●            установку защитных устройств на опоры ЛЭП, предотвращающих поражение током;

●            применение визуальных маркеров на проводах для снижения числа столкновений;

●            учет миграционных путей птиц при выборе площадок для строительства ветропарков;

●            создание национальных стандартов и методических рекомендаций, регулирующих проектирование и эксплуатацию инфраструктуры с учетом требований охраны природы.

Эти меры позволяют совместить развитие энергетического сектора с сохранением природных экосистем, что особенно важно в условиях перехода Казахстана к «зеленой» экономике.

Заключение

Современная энергетика может и должна развиваться в гармонии с природой. Формирование экологически ответственного подхода на всех этапах, от планирования до эксплуатации, позволит предотвратить гибель птиц и сохранить биологическое разнообразие Казахстана.

Внедрение природоохранных технологий, усиление законодательной базы и совместная работа государства, бизнеса и экологических организаций создадут основу для того, чтобы развитие энергетической инфраструктуры стало не угрозой, а примером устойчивого сосуществования человека и природы.