Сауле Бишимбаева, руководитель Центра компетенций по коммерциализации технологий НАО «МЦЗТИП», PhD in Economics

Казахстан, следуя мировым трендам, ставит амбициозные цели в борьбе с изменением климата: достичь к 2060 году углеродной нейтральности, а также выступить в качестве регионального Климатического хаба Центральной Азии по устойчивому развитию.

В этой связи Президент РК Касым-Жомарт Токаев на недавней 4-й Консультативной встрече глав государств, прошедшей 21 июля текущего года в Чолпан-Ате, особо отметил необходимость консолидации усилий стран Центральной Азии в преодолении последствий изменения климата и принятия безотлагательных совместных мер:
«...Глубоко убежден, что без консолидации наших усилий преодолеть последствия изменения климата в Центральной Азии уже невозможно. Поэтому для координации совместных действий предлагаем создать Проектный офис стран Центральной Азии по охране окружающей среды и проведению согласованной политики по изменению климата в регионе».

Данный посыл Главы Государства неразрывно связан с современными климатическими вызовами Центральной Азии – повышение температуры, растущий спрос на водные и энергетические ресурсы, что в результате влияет на экологическую безопасность региона в глобальном масштабе.

Эти вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных направлений инноваций и технологических разработок («чистая» энергетика, безотходные технологии, новые технологии эффективного управления водой, конвергентные технологии и т.д.), по многим из которых в странах Центральной Азии есть определенные заделы, однако наблюдается низкий уровень их освоения и внедрения.
Так, согласно рейтингу Центра экологической политики и права Йельского университета США, страны Центральной Азии занимают весьма низкие позиции в рейтинге экологической эффективности.

Из 180 стран Казахстан занимает 85-е место (индекс 44,7), Узбекистан - 89-е место (44,3), Туркменистан - 92-еместо (43,9), Кыргызстан - 105-е место (индекс 39,8), Таджикистан - 114-еместо (индекс 38,2) после Алжира и Буркина-Фасо.
Этот рейтинг был рассчитан с помощью двух укрупненных показателей респондентов - жизнеспособности экосистемы и состояния окружающей среды, которые в свою очередь формировались из 32 показателей:
- Качество воздуха;
- Выбросы загрязняющих веществ (SO2, NOx);
- Водные ресурсы, питьевая вода;
- Изменение климата (СО2, N2O, СН4, GHG);
- Биоразнообразие и среда обитания;
- и другие.

При этом общая тенденция отставания во всех пяти странах Цен¬тральной Азии растет, а показатели загрязнения воздуха в странах с каждым годом ухудшаются.
Данный рейтинг еще раз подтверждает тот факт, что низ¬кая экологическая эффективность стран Центральной Азии - следствие усугубления экологических проблем, а также низкого уровня внедрения экологически чистых технологий в странах региона, что является в том числе следствием отсутствия тесного взаимодействия между странами Центральной Азии в решении проблем изменения климата и окружающей среды.
При этом можно обозначить общие проблемы стран ЦА:

• Повышение температуры, потепление климата. Повышение температуры за последние 40-50 лет наблюдается по всей территории ЦА, что превышает среднемировые значения. Увеличивается число жарких дней с температурой выше 40 °C, что оказывает негативное влияние на сельское хозяйство и самочувствие людей.

• Трагедия Аральского моря. Одной из самых крупных в истории глобальных экологических катастроф Центральной Азии является трагедия Аральского моря. Зона кризиса Приаралья охватывает территории Туркменистана, Казахстана и Узбекистана, а также опосредованно Таджикистана и Кыргызстана.

• Проблемы трансграничного управления водными ресурсами. Страны ЦА имеют общие экосистемы и реки, где необходимо решение проблемы паритетного распределения трансграничных вод.

Для преодоления этих и множества других экологических проблем страны ЦА нуждаются в технологи¬ческой трансформации и быстром обмене эффективными и экономичными «зелеными» технологиями, которые сохраняли бы равновесие и безопасность и восстанавливали окружающую среду. И решить их можно только сообща, путем объединения усилий всех партнеров из стран Центральной Азии, чтобы ответить на экологические вызовы перехода к «зеленой» экономике путем создания благоприятной среды для развития инноваций и внедрения «зеленых» технологий в странах региона.

Необходимо отметить, что, по данным ЮНИДО, мировой рынок «зеленых» технологий в ближайшее десятилетие составит 6,4 трлн долларов США, из них 1,7 трлн долларов США - для развития «зеленого» бизнеса в развивающихся странах.
Поэтому для стран ЦА также открываются новые возможности и перспективы в рамках климатической повестки - через региональное сотрудничество стать двигателями роста «зеленых» компаний на евразийском экономическом пространстве.

КАЗАХСТАН КАК ЛИДЕР РЕГИОНАЛЬНОГО КЛИМАТИЧЕСКОГО ХАБА

В рамках климатического саммита СОР 26, прошедшего в 2021 году в Глазго, Казахстан выступил с предло-жением по созданию Климатического хаба Центральной Азии для решения экологических проблем регионального и трансграничного характера.

У Казахстана есть все возможности стать лидером в организации региональной платформы зеленых технологий - Центрально-Азиатского климатического хаба (далее - Green Climate hub).

Казахстан стал одной из первых стран ЦА, подписавших Парижское соглашение. Согласно концепции перехода к «зеленой» экономике, страна ставит амбициозные цели: к 2050 году увеличить ВВП на 3%, увеличить к 2030 году долю ВИЭ до 15%, сократить выбросы парниковых газов к 2030 году на 15% от уровня 1990 года.

Учитывая географическое положение Казахстана в регионе Центральной Азии и намерение развивать финансовые и институциональные возможности для «зеленых» технологий, наша страна является благодатной почвой для того, чтобы стать местом притяжения инновационной активности в области «зеленых» технологий для поддержки бизнеса и всех заинтересованных сторон.

ЧТО ТАКОЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ХАБЫ?

По определению Массачусетского технологического университета (MIT), иннова¬ционные хабы - это центры притяжения инновационной активности, где сосредоточены плотные сети взаимо¬связанных технологических компаний и заказчиков технологий.

Как правило, хабы - это специальные территории или пространства, где создаются условия для оживления возможностей экономики посредством стимулирования благоприятной среды для ускоренного развития и продвижения инноваций в различных отраслях и сферах.

Основные задачи инновационных хабов - создание и поддержка профессиональных инновационных платформ, успех которых зависит от вовлеченности всех ключе¬вых партнеров из частного и государственного секторов.
Обычно инновационные хабы создаются как самостоятельные юридические лица, владеющие на праве собственности или иных законных основаниях единым материально-техническим комплексом, где создаются благоприятные условия для развития технологического предпринимательства в соответствующей отрасли или сфере.

Необходимо отметить, что создание GreenTech hub является одним из ключевых мероприятий реализации Дорожной карты развития технологической платформы GreenTech, утвержденной 25 июня 2020 года Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК (далее - МЭГПР), и направлено на реализацию трех компонентов: (Рисунок 2).

Дорожная карта разработана в рамках поручений Главы государства (рег.№19-01- 7.30 от 23.08.2019), совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК (далее - МЦРИАП), где были проработаны подходы по приоритизации развития «зеленых» технологий в инновационной политике страны.

Деятельность GreenTech hub будет направлена на коммерциализацию продуктовых инноваций(батареи, машины, солнечные панели, сенсоры, компоненты микросетей и другое), с экономическими мерами стимулирования для развития стартапов, где будут осуществляться сервисная поддержка, акселерация и бизнес-инкубирование стартапов на ранних стадиях. Это связано с тем, что свыше 70% «зеленых» проектов в стране относятся к проектам ранней стадии готовности к внедрению.

Создание Green Climate hub позволит с помощью инструментов государственной поддержки и специальных налоговых преференций оживить возможности экономики посредством стимулирования инновационной среды для развития «зеленых» технологий и технологического предринимательства.

ЗАПУСК ПРОГРАММЫ GCIP- KAZAKHSTAN

Запуск в Казахстане совместно с ГЭФ/ЮНИДО трехлетней программы GCIP-Kazakhstan «Глобальной программы инноваций в области чистых технологий в Казахстане - Содействие инновациям в области чистых технологий и предпринимательства в МСП для создания «зеленых» рабочих мест в Казахстане» может стать хорошей базой для создания GreenTech Climate hub.

Уникальность проекта заключается в том, что Казахстан становится частью крупной Глобальной платформы GCIP, охватывающей 15 развивающихся стран, и направлен на осуществление трансформационных изменений посредством реализации трех компо-нентов (Рисунок 3).

На сегодня GCIP стал базовым для создания национальных cleantech-акселераторов и инкубаторов в 10 странах: Турции, Индии, Армении, Малайзии, Таиланде, Пакистане, ЮАР, Марокко, Молдове, Украине.

Ежегодно будет проводиться Нацио-нальный конкурс «зеленых» технологий, который выявит наиболее перспективных инновационных предпринимателей и стартапы по всей стране для их после-дующей поддержки в виде акселерации стартапов, снижения рисков и связки их с потенциальными инвесторами, клиентами и партнерами.

Это позволит устранить недостатки рынка и политики, которые препятствуют появлению, развертыванию и внедрению экологически чистых технологий в долгосрочной перспективе, что поможет Казахстану совершить скачок к более экологичной экономике.

В конкурсе GCIP Kazakhstan пред-почтение будет отдаваться женщинам-предпринимателям, тренерам, наставникам (не менее 35%).

МИССИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ GREEN CLIMATE HUB

Green Climate hub - это специальная территория, где будут созданы благоприятные условия для реализации инновационной деятельности в области адаптации центральноазиатских государств к изменениям климата, коммерциализации и трансферта «зеленых» технологий.

✓ Миссия Green Climate hub - стать центром развития инновационных про-ектов и прорывных компаний региона Центральной Азии в области «зеленых» технологий, а также центром технологического предпринимательства и притяжения критической массы та-лантливых специалистов, и тем самым ускорить процесс перехода стран ЦА к «зеленой» экономике.

✓ Цель создания Green Climate hub
- продвижение инноваций в области «зеленых» технологий посредством межотраслевого и многостороннего подхода к сокращению выбросов парниковых газов и созданию устойчивой региональной инновационной экосистемы «зеленых» технологий для компаний стран ЦА по следующим направлениям:
• Альтернативная энергетика
(в том числе водородная энергетика)
• Энергоэффективность
• Адаптация, использование трансграничных вод
• Управление отходами
• Зеленое строительство
• Современные материалы и химикаты
• Транспорт
✓ Ключевая задача Green Climate hub - обеспечение качественного потока «зеленых» технологий и проектов для их дальнейшего внедрения в производство с учетом эколого-экономической эффек-тивности (и как следствие социальной эффективности), то есть снижения негативного воздействия на окружающую среду и улучшения качества жизни населения.

КАК МОЖЕТ РАБОТАТЬ GREEN CLIMATE HUB?

При соответствующей политической поддержке Green Climate hub может играть ключевую роль в создании региональной инновационной платформы - экосистемы «зеленых» технологий, координировании процесса адаптации к изменению климата стран ЦА, коммерциализации и трансферта технологий, ориентированных прежде всего на технологический спрос региона Центральной Азии.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ GREEN CLIMATE HUB:

Направление 1
Постоянная поддержка компаний стран ЦА в области «зеленых» технологий для развития коммерчески успешных компаний;

Направление 2
Укрепление благоприятной инновационной экосистемы предпринимательства для создания новых региональных проектов и программ;

Направление 3
Трансферт технологий и обмен компетенциями между странами Центральной Азии;

Направление 4
Мониторинг и сбор экологической информации региона ЦА;

Направление 5
Координация и согласованность действий стран ЦА.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ 1
Компании в области «зеленых» технологий отличаются от типичных компаний тем, что бизнес чаще всего строится на физических компонентах (батареи, машины, солнечные панели, сенсоры, компоненты микросетей и другое). Поэтому, в отличие, например, от IT-технологий (процессные инновации), коммерциализация и внедрение «зеленых»технологий (продуктовые инновации) - это более сложный процесс, и компании имеют более длинную «долину смерти».

Требуется время для того, чтобы компании окрепли, более высокий уровень финансовой поддержки, а также наличие разнообразных навыков и умений для достижения успеха: ускоренное развитие прототипов, защита интеллектуальной собственности, создание и впоследствии масштабирование производства, стратегия выхода на рынок.

Поэтому необходима постоянная поддержка «зеленых» компаний на всех этапах развития проектов до их внедрения на рынке ЦА.

В Green Climate hub будут рассматриваться проекты с готовой и апробированной технологией - когда все научные исследования уже завершены и есть доказательства существования четко определенного продукта или услуги со свойствами и преимуществами, которые могут быть оценены и апробированы коммерческими клиентами. Содействие в коммерциализации «зеленых» технологий будет заканчивается тогда, когда продукт будет успешно запущен на рынке.
Постоянная поддержка предпринимателей может осуществляться с помощью программ акселерации, технологического бизнес-инкубирования (далее - ТБИ) - программы непрерывной поддержки проектов, которые предоставляют предпринимателям возможности и доступ к сетям инвесторов/клиентов - информационную, технологическую, юридическую, экономическую помощь.

В рамках ТБИ Green Climate hub может оказывать следующий комплекс услуг: экспертиза проектов, маркетинговые услуги, помощь в создании прототипов и разработке бизнес-планов, юридическое, информационное и консультационное сопровождение, привлечение инвестиций, управление проектами, а также иные услуги, необходимые для реализации «зеленых» проектов в странах ЦА.

Будут применяться методы продвижения «зеленого» финансирования на основе лучших мировых практик для достижения странами ЦУР, определенных ООН. В Казахстане такие виды деятельности уже классифицированы в единую таксономию. Более того, в Казахстане на уровне нового Экологического кодекса закреплена взаимосвязь между наилучшими доступными технологиями и «зелеными» технологиями. И этот положительный опыт предлагается передать всем странам Центрально-Азиатского региона.

С помощью всесторонней поддержки через программы ТБИ и стимулирования «зеленых» компаний можно ускорить технологическую трансформацию стран ЦА в области «зеленых» климатических технологий. При этом внедрение любой «зеленой» технологии будет оцениваться сточки зрения ее эколого-экономической эффективности, то есть с учетом влияния на окружающую среду и здоровье людей.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ 2
Основываясь на передовом опыте стран, будет создана инновационная платформа - экосистема «зеленых» технологий, которая объединит всех игроков рынка - специализированные компании, крупный бизнес, МСБ, органы власти, институты развития, НИИ и вузы, НПО для сотрудничества и объеди-нения информационных, технологических и финансовых ресурсов в целях создания новых продуктов и технологических решений.

Эта платформа устранит разрывы между игроками рынка «зеленых» технологий и будет основой для создания благоприятной среды для развития инноваций и использования конкурентных преимуществ за счет объединения компетенций разл ич н ых за и нтересова н н ых сторон, что в конечном итоге приведет к созданию совместных проектов и программ стран ЦА. Успех инновационной платформы будет зависеть от степени вовлеченности всех партнеров из государственного, научного и бизнес-сектора.

Чтобы быть эффективным, Green Climate hub должен охватывать круг различных партнеров, основываться на использовании рядя источников знаний и опыта, а также задействовать различные виды ресурсов, сохраняя при этом гибкость и скоординированность. Партнеров необходимо вовлекать, мотивировать и убеждать сотрудничать друг с другом.

Эффективное функционирование инновационной платформы будет способствововать распространению новых «зеленых» технологий между странами Центральной Азии, основанных на коллаборации стран, партнерстве государства с бизнесом, общественностью и международными организациями. При этом важной стороной остается фокус на практические результаты по продвижению и внедрению «зеленых» технологий и проектов.
Для этого будет составлена карта компетенций (картирование) - это процесс выявления знаний, навыков и контактов организаций и их комплексной классификации, которая позволит определить сильные и слабые стороны участников инновационной платформы.

Это позволит определить, какое направление можно улучшить с помощью совместной деятельности и сотрудничества между участниками платформы, и выработать конкретную стратегию, чтобы использовать имеющиеся сильные стороны. На регулярной основе будут проводиться нетворкинговые мероприятия, семинары, технологические брокерские события, где встречаются инвесторы, разработчики проектов/технологий и представители НПА, вследствие чего формируются команды, партнеры.

Также инновационная платформа может быть усилена цифровой площадкой, чтобы систематизировать огромный поток информации и стать единым окном в области «зеленых» технологий для всех партнеров региона.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ 3
Трансферт технологий и обмен компетенциями между странами ЦА будет направлен на адаптацию к изменению климата и решение общих экологических проблем стран региона.
В настоящее время подписана Хартия между 16 странами ППЗМ, куда войдут новые страны ЦА.

Однако для начала практической деятельности по трансферту технологий, обмену знаниями и компетенциями между странами ЦА необходимо на основе передового мирового опыта выработать соответствующий механизм. При этом необходимо учитывать национальное законодательство каждой страны в области защиты интеллектуальной собственности, разработать общие нормативные правовые акты по передаче технологий или совместному владению ИС. Всем странам ЦАтакже необходимо присоединиться к различным международным сетям трансферта технологий, таким как WIPO GREEN и другие.

В рамках обмена компетенциями на национальном уровне в странах ЦА необходимо движение в направлении внедрения наилучших доступных технологий. Правительства все большего числа государств предпринимают усилия по использованию подхода, основанного на НДТ. В странах ЦА Казахстан является первым государством, применившим подходы внедрения НДТ, и мог бы передать свои знания, опыт и компетенции по внедрению такого подхода.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ 4
Борьба с изменением климата требует долгосрочного стратегического подхода и мониторинга эколо-гической ситуации. Одним из таких направлений является адаптация к изменению климата и подготовка к его ожидаемым последствиям.
Для правильной реализации мер по адаптации следует точно определить уязвимости (риски) изменения климата, а для этого необходимо моделирование ситуаций при изменении климата и последствий его изменения. Адаптация представляет собой глобальную задачу, затрагивающую всех на национальном, региональном и международном уровнях.

В этой связи странам Центральной Азии, возможно, потребуется создание Ситуационного центра с интегрированной цифровой информационной системой. Необходимо отметить, что это направление весьма обширное, трудоемкое, требующее больших финансовых вложений.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЯ 5
Для эффективной реализации вышеназванных направлений необ-ходимы четкая координация и согласованность действий стран ЦА. В связи с этим необходимо согласование, а впоследствии и юридическое оформление механизма взаимодей-ствия, а также мониторинг эффективности действующей программы.

Одним из важных составляющих деятельности Green Climate hub станет создание Координационного центра стран ЦА, где будут осуществляться четкая координация деятельности, мониторинг и оценка, а также охват и распространение знаний. В этой связи, роль такого координационного центра мог бы сыграть Проектный офис стран Центральной Азии, создание которого было озвучено на встрече глав государств в Чолпан Ате.

При правильном выстраивании регионального взаимодействия и внедрении работающих бизнес-моделей Green Climate hub может стать одним из эффективных региональных механизмов реализации климатической повестки и достижения Казахстаном целей Парижского соглашения. Поэтому желательно, чтобы Green Climate Hub был создан совместно с опытным международным партнером, имеющим историю успеха в реализации эффективной бизнес-модели функционирования инновационного хаба в области экологически чистых технологий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, создание Green Climate hub позволит, используя системный подход, провести технологическую трансформацию, а также оживить возможности экономик стран Центральной Азии посредством стимулирования благоприятной среды для создания «зеленого» бизнеса и развития технологического предпринимательства, привлечения инвестиций.

По сути Green Climate hub - это способ решения региональных экологических проблем на взаимовыгодной и самоокупаемой основе, где модернизация производств должна оцениваться сточки зрения эколого-экономической эффективности, то есть с учетом ее влияния на окружающую среду, а также выгоды как для разработчиков технологий, так и для самих промышленных компаний.

Выгоды для стран Центральной Азии

Передовой опыт ясно показывает, что темп освоения новых знаний в области экологии и охраны окружающей среды можно существенно ускорить при помощи комплекса активных согласованных мер и взаимодействия в области адаптации к климатическим изменениям, коммерциализации технологий и развития технологического предпринимательства, стимулируемых и поддерживаемых на уровне региональных государственных политик.

Для Казахстана создание Green Climate hub - территории инновационной активности для «зеленых» технологий - приблизит достижение показателей Сгратегии-2050 и Концепции по переходу РК к «зеленой» экономике и наладит технологическое сотрудничество и обмен технологиями со всеми странами Центральной Азии.

Создание Центрально-Азиатского хаба «зеленых» технологий Green Climate Hub позволит решить основные задачи стран этого региона:

1. Содействие многосекторальному сотрудничеству в Центральной Азии на национальном и региональном уровнях для решения проблем окружающей среды.
2. Установление межсекторального диалога в Центральной Азии с участием МСБ и всего предпринима-тельского сообщества стран.
3. Содействие привлечению в Центральную Азию передовых знаний, лучших международных практик и технологий в области управления окружающей средой и устойчивого развития.

Для Казахстана создание Green Climate hub-территории инновационной активности для «зеленых» технологий - приблизит достижение показателей Стратегии-2050 и Концепции по переходу РК к «зеленой» экономике и наладит технологическое сотрудничество и обмен технологиями со всеми странами Центральной Азии.

Кроме того, Green Climate hub будет способствовать реализации Программы партнерства «Зеленый мост», призванной усилить «зеленый» экономический рост в регионе, которая в 2012 году была одобрена на Всемирном саммите ООН по устойчивому развитию «Рио+20» в качестве межрегионального механизма, открытого для всех сторон. При этом главная цель Программы партнерства «Зеленый мост» (ППЗМ) -это достижение оптимального уровня потребления энергетических и иных природных ресурсов всеми странами мира к середине XXI века.

Развитие Центрально-Азиатского Green Climate hub создаст значительные выгоды для стран Центральной Азии и позволит создать новые «зеленые» рабочие места, найти технологические решения для экологических проблем промышленных предприятий региона, что впоследствии улучшит состояние окружающей среды стран.

Это позволит создать в странах Центральной Азии реальную практическую систему ускоренного продвижения «зеленых» технологий, в результате чего увеличится количество успешных коммерчески реализованных «зеленых» технологий и проектов. А это, в свою очередь, увеличит добавленную стоимость для местной и региональной экономики, усилит интеграцию стран Центральной Азии в области «зеленых» технологий и приведет к созданию новых «зеленых» рабочих мест.