Интервью18.01.2019
SPAQ — площадка для взаимодействия государства и бизнеса по развитию ВИЭ — Калия Хисамидинова

В октябре 2018 года было принято решение о создании Казахстанской ассоциации солнечной энергетики. Что это дает нашей стране и каковы преимущества членства в Ассоциации — об этом в интервью редакции журнала Qazaq Solar рассказывает Калия Хисамидинова, Председатель Правления ОЮЛ «Казахстанская ассоциация солнечной энергетики».
АССОЦИАЦИЯ И ЕЕ ПРЕИМУЩЕСТВА
— Расскажите, пожалуйста, с какой целью создано данное объединение? Получила ли Ассоциация официальную поддержку от уполномоченных государственных органов? Какие организации и компании являются членами Ассоциации? Какие преимущества предоставляются членам Ассоциации?
— Ассоциация создана с целью поддержки развития солнечной энергетики в Казахстане, объединяя инвесторов, девелоперов, производителей оборудования, международные финансовые институты и университеты.
В числе ключевых задач Ассоциации — представление и защита интересов членов Ассоциации в государственных органах, участие в нормотворческом процессе, внесение конкретных предложений в государственные органы для создания благоприятных условий по реализации проектов ВИЭ в Казахстане.
В членство Ассоциации могут вступить как коммерческие, так и некоммерческие организации, финансовые институты, образовательные учреждения. На данный момент членами Ассоциации являются такие организации, как группа компаний CARER (Казахстан) — компания, специализирующаяся на развитии, строительстве, вводе в эксплуатацию и обслуживании солнечных электростанций; компания URBASOLAR (Франция) — компания по разработке, строительству и управлению более 500 солнечными станциями мощностью более 350 МВт по всему миру, в том числе 19 МВт в Казахстане; ТОО «ХЕК К-Т» — компания, реализующая проект СЭС в Жанакорганском районе Кызылординской области мощностью 10 МВт; ТОО «Hevel Kazakhstan (Хевел Казахстан)» — дочерняя структура группы компаний «Хевел», имеющая портфель проектов в Казахстане в объеме 238 МВт и собственное производство солнечных модулей в г. Новочебоксарске (Россия); ТОО «Хуавей Технолоджиз Казахстан» — производитель и поставщик инвертеров для солнечных станций; Risen Energy (Hong Kong) Co., Ltd — один из глобальных лидеров по производству солнечных панелей.
В качестве аккредитованных наблюдателей в Ассоциации представлены Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), осуществляющий финансирование проектов ВИЭ в Казахстане, и Казахстанско-немецкий университет, работающий над развитием образовательных программ в секторе.
Члены ассоциации получают ряд важных преимуществ: квалифицированную поддержку на всех этапах реализации проектов солнечных станций в Казахстане, продвижение интересов компаний, получение актуальной информации по нормативно-правовой базе по ВИЭ в Казахстане, внесение предложений в государственные органы через ассоциацию в целях актуализации нормативно-правовых документов по ВИЭ, получение информационной и аналитической поддержки, а также возможность продвижения компании на рынке Казахстана через медиаканалы ассоциации.
В 2019 году Ассоциация была аккредитована Министерством энергетики РК и на текущий момент является одним из ключевых экспертных центров по развитию ВИЭ в Казахстане как для государственных органов, так и для бизнес-сооб- щества. Важным моментом, отличающим нашу Ассоциацию от других объединений, является наличие практического опыта у команды по реализации проектов во возобновляемой энергетике как в Казахстане, так и за рубежом установленной мощностью более 350 МВт. Таким образом, Казахстанская ассоциация солнечной энергетики — это объединение практиков и площадка по взаимодействию государства и бизнеса.
ПРОБЛЕМЫ И ВЫЗОВЫ
— SPAQ — это, прежде всего, объединение представителей бизнеса, заинтересованного в развитии возобновляемой энергетики и создании новых объектов ВИЭ в Казахстане. На реализацию каких проектов акцентировано внимание Ассоциации в данный момент? С какими проблемами сталкиваются компании в ходе реализации своих проектов?
— Если говорить о проектах, то, безусловно, мы следим за работой СЭС «Бурное» общей мощностью 100 МВт. На станции работают 377 тысяч солнечных панелей, которые в прошлом году произвели порядка 130 миллионов киловатт электроэнергии.
Важным участником Ассоциации является Европейский банк реконструкции и развития — международный финансовый институт, предоставляющий долгосрочное заемное финансирование для поддержки практически всех проектов ВИЭ в Казахстане. Компания Huawei производит оборудование для солнечной энергетики, инверторы этой фирмы используются на СЭС «Гульшат» (40 МВт, Карагандинская область). Член нашей Ассоциации — компания URBASOLAR SAS (Франция) — при поддержке ЕБРР реализует проект СЭС «Задария» на 14 МВт в Туркестанской области, а также в прошлом году выиграла аукционные торги по отбору проектов СЭС на 5 МВт. За всеми нашими членами и их проектами мы пристально следим и оказываем им всяческую поддержку.
Что касается проблем, с которыми сталкиваются компании, то, безусловно, они есть. Однако правительство в лице Министерства энергетики Республики Казахстан постоянно работает над улучшением условий реализации проектов ВИЭ. С учетом того, что история реализованных проектов солнечной энергетики составляет пять лет, сектор сталкивается с вызовами и проблемами, которые необходимо решать в краткосрочной перспективе для дальнейшего импульса развития.
■ Первое. Это необходимость предоставления доступного долгосрочного финансирования в национальной валюте. По нашему мнению, с целью снижения аукционных цен для ВИЭ и степени их влияния на экономику требуется наличие доступного долгосрочного (до 15 лет) финансирования в национальной валюте с конечной ставкой не более 10%. Здесь возможны разработка программ по поддержке финансирования «зеленых» проектов, а также внедрение инструментария, который развит во всем мире, такого как «зеленые» облигации.
■ Второе. Необходимо стимулирование внедрения маломасштабных проектов ВИЭ. Одним из вызовов развития ВИЭ является неравномерное распределение генерации «зеленой» энергии, что в перспективе может привести к несбалансированной нагрузке
на существующую инфраструктуру. Учитывая значительную долю энергии, используемую для отопления (до 50%), необходимо стимулирование маломасштабных проектов ВИЭ. Потенциальными субъектами могут выступить: домохозяйства, фермерские хозяйства, малый и средний бизнес, социальные объекты.
■ Третье. Необходима подготовка кадров для сектора ВИЭ. На сегодняшний день отсутствует востребованная программа обучения по ВИЭ в системе образования Республики Казахстан как для бакалавриата, так и для магистратуры. Тем самым на рынке ВИЭ существует огромный дефицит местных инженеров ВИЭ в области солнечной, ветровой, гидроэнергетики. В этом направлении есть позитивная тенденция. Так, в вузах в рамках специальности «электроэнергетика» предусмотрен модуль «Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии», включены такие дисциплины, как «Моделирование элементов электроэнергетических систем в среде Matlab», «Комплексы электроэнергетических систем с использованием возобновляемых источников энергии при циклическом изменении ветропотенциала». Определенный оптимизм придает и то, что вузы самостоятельно разрабатывают и утверждают образовательные программы в рамках направлений подготовки кадров с учетом требований рынка труда, ожиданий работодателей, интересов обучающихся и социального запроса общества.
■ Четвертое. Налоговые преференции.
На сегодняшний день в качестве инвестиционных проекты ВИЭ освобождаются от обложения таможенными пошлинами и НДС на импорт оборудования. Однако чувствительным моментом для всего сектора ВИЭ является налог на имущество, так как 80% затрат на проекты ВИЭ направляются на приобретение дорогостоящего импортного оборудования, которое проходит процедуру постановки на баланс и становится налогооблагаемой базой. При инвестициях в солнечные станции от $10 до $120 млн и налоге на имущество в размере 1,5% выплаты по этому виду налогов для инвесторов составляют от $120 тыс. до $1,5 млн. Ассоциация хорошо знает опыт стран ближнего и дальнего зарубежья по этому вопросу, так как с ним сталкиваются абсолютно все инвесторы по всему миру, и необходимо отметить, что многие страны предоставляют существенные преференции по налогу на имущество. Так, в этом году Узбекистан ввел беспрецедентные меры, освободив объекты ВИЭ от налога на имущество и земельного налога на десять лет, а производителей установок от всех видов налогов — на пять лет. В США половина штатов предоставляет полное освобождение от налога на имущество для ВИЭ и еще 16 штатов — частичное. Для поддержания инвестиционной активности в ВИЭ нам нужны аналогичные меры.
Важно, что Казахстанская ассоциация солнечной энергетики поднимает эти проблемы на правительственном уровне и еще важнее, что государственные органы слышат наш посыл и понимают важность решения данных проблем.
НАШИ ПРОЕКТЫ — НАШИ «УНИВЕРСИТЕТЫ»
— Одним из основных тезисов индустриальной политики Казахстана является развитие экспортоориентированных отраслей. Применительно к сектору ВИЭ, наверное, в большей степени справедливо поговорить об экспорте высококвалифицированных услуг. Сформировались ли компетенции у бизнеса в Казахстане для работы в этом направлении? Какими проектами и достижениями можете похвастать?
— Хочу отметить, что все компетенции, которые есть у компаний по реализации проектов ВИЭ, — это результат практической работы и накопленного опыта по развитию солнечной энергетики в Казахстане. В рамках строительства первых солнечных станций мы многому научились у наших зарубежных партнеров. В этом плане проекты СЭС «Бурное Солар-1» и СЭС «Бурное Солар-2» — это наши «университеты», если так можно выразиться. Но мало того, что мы создали одну из самых крупных солнечных станций в СНГ, мы смогли наработать практику, пользующуюся спросом на рынке Казахстана.
Так, к примеру, отечественная компания CARER предоставляет полный перечень услуг от начала проектирования до сдачи под ключ солнечных электростанций. И услугами этой компании успешно пользуются признанные в отрасли зарубежные компании, которые приводят в страну зарубежные инвестиции.
С другой стороны, наши отечественные компании начали выходить со своими услугами на зарубежные рынки. Я, прежде всего, имею в виду компанию Hi-Tech Qazaqstan — первую отечественную компанию, предоставившую возможность по строительству солнечной электростанции за рубежом, на Украине, мощностью 7 МВт. Показательно, что компания смогла реализовать этот проект за рекордные сроки — 1 месяц и 5 дней.
Поэтому могу смело сказать, что в стране накоплен опыт международного уровня по реализации проектов в солнечной энергетике.
ДЛЯ ЧЕГО ПРОВОДИТСЯ SOLAR FEST QAZAQSTAN
— Одной из первых инициатив SPAQ стало проведение 4-5 июля 2019 года международного делового фестиваля — Solar Fest Qazaqstan. Что отличает это мероприятие от других? Какие цели преследовала Ассоциация при его организации? Можно ли его назвать ключевым в секторе ВИЭ Казахстана?
— Впервые Solar Fest Qazaqstan состоялся летом 2019 года и собрал более 300 представителей рынка солнечной и возобновляемой энергетики Казахстана: представителей государственных органов, Расчетно-финансового центра, организатора аукционных торгов ВИЭ, отечественных и зарубежных инвесторов, международных экспертов и признанных мировых лидеров отрасли, международных организаций и финансовых институтов, ассоциаций и университетов Казахстана.
Solar Fest Qazaqstan — это не просто деловое мероприятие, которое объединило представителей государственных структур, международных экспертов и представителей отраслевого бизнес-сообщества, это прежде всего диалоговая площадка, где участники имели возможность обсудить актуальные вопросы по развитию ВИЭ в Казахстане.
В течение двух дней его участники обсуждали актуальные вопросы «зеленой» энергетики — проблемы и сложности реализации проектов ВИЭ в Казахстане, перспективы дальнейшего развития возобновляемых источников энергии, тревожные вызовы, беспокоящие ключевых игроков рынка.
Результатом обсуждений стала Хартия - обращение к Правительству РК от делового сообщества отрасли возобновляемой энергетики по дальнейшему развитию ВИЭ в Казахстане. Данная Хартия была направлена Премьер-Министру Республики Казахстан г-ну Аскару Мамину. На прошедшем в конце октября заседании Правительства РК были затронуты многие вопросы из Хартии, а по итогам заседания даны конкретные поручения по разработке мер государственной поддержки солнечной и ветровой энергетики.
Мы считаем, что это практический результат совместной работы отраслевого сообщества во главе с Министерством энергетики РК, а Solar Fest Qazaqstan стал той площадкой, которая аккумулировала мнение бизнеса и видение государственных органов.
Несмотря на то что мероприятие состоялось несколько месяцев назад, наша Ассоциация до сих пор получает положительные отклики как от отечественных, так и от зарубежных участников. Все это дает основания сделать вывод о том, что Solar Fest Qazaqstan — это ключевая площадка по ВИЭ в стране.
— По итогам Solar Fest Qazaqstan была принята Хартия — обращение к Правительству от делового сообщества отрасли возобновляемых источников энергии по дальнейшему развитию ВИЭ в Казахстане. Какие вопросы были подняты в этом документе?
— Не буду поднимать проблемы, о которых мы уже говорили: это доступное финансирование, развитие маломасштабной генерации, подготовка кадров и налоговые преференции. Остановлюсь на других, не менее важных вопросах.
Во-первых, это риски по платежеспособности условных потребителей. В соответствии с текущим законодательством, условными потребителями, имеющими обязательства по покупке в полном объеме электрической энергии, выработанной ВИЭ, являются традиционные энергопроизводящие организации, в основном представленные угольными станциями. Действующие с 1 января 2019 года нормативно-правовые акты, регулирующие тарифную политику угольных станций («заморозка» тарифов на 7 лет), не покрывают затраты на покупку электрической энергии ВИЭ, учитывающие ежегодный рост их доли и индексации тарифов ВИЭ, что, в свою очередь, создает риск дальнейшей платежеспособности Расчетно-финансового центра.
Требуется усовершенствование/внесение изменений в НПА, регулирующие тарифную политику энергопроизводящих организаций, для стимулирования развития ВИЭ и достижения установленных целевых показателей.
Во-вторых, как упомянуто выше, существует вопрос устойчивости Расчетно-финансового центра по поддержке ВИЭ. Вопрос финансовой устойчивости ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке ВИЭ» (РФЦ) оказывает серьезное влияние на привлечение инвестиций в ВИЭ и на стоимость таких инвестиций. В случае снижения риска неплатежеспособности единого закупщика электроэнергии инвесторы смогут давать привлекательные цены на электроэнергию на аукционах ВИЭ, что положительно скажется на стоимость влияния ВИЭ на экономику Казахстана.
В этой связи Ассоциация рекомендовала в Хартии правительству разработать конкретный механизм обеспечения долгосрочной устойчивости РФЦ.
Должна отметить, что эти вопросы рассматривались на заседании Правительства РК в конце октября, а Министерство энергетики Республики Казахстан уже предпринимает конкретные инициативы по решению данной проблемы. Так, в законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии» включены нормы по оказанию государственной финансовой поддержки Расчетно-финансовому центру в случае невозможности выполнения им обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии вследствие недостаточности его доходов от продажи электроэнергии, выработанной объектами по использованию возобновляемых источников энергии. Кроме этого, будут разработаны соответствующие правила предоставления государственной финансовой поддержки Расчетно-финансовому центру.
Мы как Ассоциация готовы продолжить эту работу и предоставить нашу площадку для обсуждения уже конкретных механизмов обеспечения устойчивости РФЦ.
РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
— Одной из важных тем, которые хотелось бы затронуть, является тема развития местного содержания для проектов ВИЭ. В условиях, когда во всем мире лидирующие позиции по производству оборудования и комплектующих занимает Китай, остается ли место для отечественного производителя? Есть ли примеры использования продукции казахстанских компаний при реализации проектов солнечных электростанций?
— Действительно, вопрос локализации оборудования для собственных нужд является важным для любой отрасли и любой страны. На самом деле, когда 6 из 10 мировых лидеров по производству солнечных панелей представляют Китай в условиях, когда китайские производители глобально диктуют как технологические тренды, так и ценовую политику на это оборудование, конкурировать в международном и даже локальном масштабе сложно. На отечественном рынке солнечной энергетики представлена в основном продукция китайских производителей — Risen Energy, Jinko Solar, Trina Solar, Huawei. Это, в принципе, данность, в условиях которой развивается солнечная энергетика во всем мире.
Отрадно, что, по информации СМИ, в октябре 2019 года завершено строительство солнечной электростанции в Алматинской области мощностью 416 кВт, на которой использованы 1694 фотоэлектрических модуля поликристаллическо- го типа мощностью 245 Вт, произведенных ТОО «Astana Solar». Проект реализован ТОО «Samruk Green — Energy». Однако хочется отметить еще одного партнера — компанию Alageum Electric — производителя высоковольтного и другого оборудования подстанций. Последние годы на проектах СЭС мы применяем оборудование данного производителя. Только положительные отзывы касательно сроков изготовления и качества от нас, от инвесторов, строителей и компаний, эксплуатирующих станции! Очень рады и горды, что данное оборудование длстроительства СЭС мы можем использовать от отечественного производителя, тем самым оставляя инвестиции в экономике страны.
— Актуальными вопросами для страны являются вопросы экологии. В 2019 году был создан отдельный государственный орган, в обсуждении — проект Экологического кодекса в новой редакции, об экологических проблемах постоянно говорит и руководство страны. Как сказывается реализация проектов солнечной энергетики на экологии Казахстана?
— Основные виды веществ, загрязняющих воздух, — это твердые частицы, двуокись серы и оксиды азота. Также в воздух выбрасываются соединения ртути, озона, свинца, угарного газа и диоксины. Основной объем выбросов пыли, двуокиси серы и оксида азота приходится на три основных сектора Казахстана: электроэнергетика с использованием ископаемого топлива, обрабатывающая и горнодобывающая отрасли, транспорт.
Наибольшие выбросы пыли, двуокиси серы и оксида азота создает электроэнергетика, а также котельные, то есть источники сжигания природного топлива. Они вносят наиболее значительный вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: 40% общего объема выбросов, в том числе 50% выбросов твердых частиц, 47% выбросов двуокиси серы и 60% выбросов оксида азота. Существенная часть выбросов обусловлена использованием угля низкого качества и отсутствием эффективного оборудования для контроля загрязнения на электростанциях и в районных теплоцентралях.
Концепцией по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике (2013) поставлены задачи по снижению относительного текущего уровня выбросов углекислого газа в электроэнергетике на 15% к 2030 году и 40% к 2050 году, а также достижения уровня выбросов оксида серы и азота в окружающую среду до европейского уровня выбросов к 2030 году.
Все объекты ВИЭ в Казахстане работают над выполнением этой задачи. К примеру, СЭС «Бурное-1» и «Бурное-2» (общая мощность 100 МВт, Жамбылская область) снижают выбросы СО2 на уровень 204 605 тонн в год. СЭС «Гульшат» (40 МВт, Карагандинская область) снижает выбросы на 78 590 тонн в год, СЭС «Задария» (14 МВт, Туркестанская область) — на 29 268 тонн в год.
Дальнейшее развитие ВИЭ в Казахстане будет способствовать улучшению экологии и снижению выбросов, загрязняющих окружающую среду.
ПО КАКОМУ ПУТИ ПОЙДЕТ РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В РК?
— Другие страны прошли долгий энергетический путь: от развития угольных и дизельных электростанций до развития атомной энергетики. Некоторые страны уже отказались от ядерной энергетики. Так, Италия стала первой страной, закрывшей все имевшиеся АЭС, а Германия и ряд европейских стран выстроили долгосрочную политику по уходу от этого вида энергии. Взамен приходит возобновляемая энергетика. Это, так сказать, эволюционный путь передовых стран. По вашему мнению, может ли Казахстан сразу пойти по революционному пути — перейти от традиционной угольной энергетики к ВИЭ? Как складываются взаимоотношения деловых сообществ возобновляемой и традиционной энергетики Казахстана?
— В настоящее время в Казахстане базовой является угольная энергетика: и в краткосрочной, и в среднесрочной перспективе она будет оставаться основным элементом в энергетической системе страны. При этом необходимо понимать, что несмотря на то, что угольная энергетика — это база, она является «грязным» источником энергии, оказывающим влияние на экологию страны и здоровье населения. Соответственно, на долгосрочную перспективу нам необходимо задуматься о том, какой вид электроэнергии обеспечит, во-первых, энергетическую безопасность Казахстана, во-вторых, будет экологически чистым источником энергии и, в-третьих, не будет вносить дисбаланс в энергосистему. На этих трех китах и должно быть основано видение энергетического развития страны.
Так, не секрет, что практически все тепловые станции в Казахстане построены в советское время и в случае их выхода из строя мы будем испытывать дефицит электроэнергии, которую придется закупать у наших соседей: России и Узбекистана. Поэтому необходим источник электроэнергии, который мог бы подстраховывать базовую генерацию, с одной стороны, и замещать в случае выхода из строя, — с другой.
С точки зрения экологии очень большая надежда — на новую редакцию Экологического кодекса и на запуск рынка и инструментов углеродного квотирования и углеродных офсетов. В случае внедрения этих инструментов появляется возможность, с одной стороны, регулирования выбросов, а с другой — торговли единицами на первичном и вторичном рынках посредством товарной биржи с привлечением всех заинтересованных игроков этого рынка, в том числе объектов ВИЭ, иностранных инвесторов и т. д.
Что касается возможности рассмотрения ВИЭ в качестве части базовой энергии для Казахстана, то необходимо отметить такой фактор, как внесение дисбаланса в энергосистему: днем солнце светит — модули вырабатывают энергию, ночью генерация отсутствует, ветер дует — ветряной генератор крутится, энергия есть, во время штиля опять же генерация не вырабатывается. Решением этой проблемы является накопление энергии объектами ВИЭ (так называемый storage). На сегодняшний день технологии позволяют это делать. Так, по данным из открытых источников, объем мирового рынка хранения солнечной энергии может вырасти на 24,32 ГВт в течение 20192023 годов. Такие страны, как США, Австралия, Ирландия, уже проводят аукционы по отбору проектов ВИЭ с накоплением энергии. Развитие технологий накопления энергии и их удешевление может позволить ВИЭ стать базовым источником энергии.
Еще один момент — это необходимость развития балансирующих мощностей. А это — атомная энергетика и развитие крупных гидроэлектростанций. Ведь тепловые станции в случае дефицита электроэнергии, а он обычно бывает на юге Казахстана в зимние месяцы, не могут одномоментно выдать требуемый дефицитный объем. В этом плане показателен опыт Узбекистана, где функционируют около 40 ГЭС мощностью более 1800 МВт и строятся еще 4 ГЭС мощностью более 500 МВт. Они позволяют выдавать дешевую электроэнергию, в том числе для восполнения энергодефицита на юге нашей страны. Здесь необходимо взвешенное решение о том, в каком направлении развивать Казахстану балансирующие мощности — атомном или гидроэнергетическом.
Необходимо отметить и вопрос модернизации электрических сетей, которым занимается АО «KEGOC». Это обеспечит повышение эффективности устойчивой работы электрических сетей и электрооборудования, надежности и качества снабжения потребителей, технической и экологической безопасности высоковольтного оборудования, снижения эксплуатационных затрат на его обслуживание и ремонт.
Что касается взаимоотношений между ВИЭ и традиционной энергетикой, то мы стараемся не разделять эти направления, так, как это делается в европейских странах. Мы понимаем, что ВИЭ и традиционная энергетика неразрывно связаны друг с другом напрямую. Нашу задачу мы видим в том, чтобы учитывать интересы и возобновляемой энергетики, и традиционной энергетики, и национального оператора, и региональных электросетевых компаний.
— На текущий момент по вопросам развития ВИЭ осведомлены, как правило, эксперты, работающие в отрасли. В большинстве случаев у широких слоев населения Казахстана развитие ВИЭ ассоциируется только с прошедшей международной выставкой «Экспо-2017». Что, по вашему мнению, необходимо предпринять для того, чтобы каждый гражданин страны понимал преимущества развития ВИЭ? Возможно, у населения должны появиться собственные панели на крышах домов, чтобы ВИЭ стало частью жизни, как считаете?
— Мы согласны с тем, что вопросу популяризации ВИЭ необходимо уделять особое внимание. И в этом, безусловно, должно помочь развитие маломасштабной генерации для частного сектора, чтобы любое домохозяйство или крестьянское хозяйство понимало выгоды от использования возобновляемой энергетики и использовала ее для собственных нужд.
В этих целях Министерством энергетики РК в рамках изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам развития ВИЭ вносится целый пакет поправок, касающихся развития малых проектов ВИЭ. Во-первых, это введение собственно понятия маломасштабного проекта ВИЭ в качестве технических устройств общей установленной мощностью до двухсот киловатт, предназначенных для производства электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии, и взаимосвязанные с ними сооружения и инфраструктура, технологически необходимые для эксплуатации маломасштабного объекта. Во-вторых, вводится система целевых показателей для развития маломасштабных проектов для региональных акиматов, городов республиканского значения и столицы, которые будут подталкивать развитие данного направления. В-третьих, вводится возможность возмещения государством части затрат определенных категорий индивидуальных потребителей и нетто-потребителей на приобретение, установку (строительство) и ввод в эксплуатацию маломасштабных объектов. В-четвертых, вводятся нормы мониторинга, контроля, подключения в электрические сети маломасштабных объектов ВИЭ.
Необходимо отметить, что отечественное бизнес-сообщество следит за данными новшествами. По сути, сейчас открывается новая ниша для бизнеса в сфере возобновляемой энергетики - обслуживание индивидуального спроса по использованию ВИЭ и предоставление соответствующего сервиса. Создаваемые условия для населения, а также законодательная основа для развития бизнеса в этом направлении позволит нашим компаниям освоить эту нишу.
ПЕРСПЕКТИВЫ ВИЭ В КАЗАХСТАНЕ
— Каким вы видите развитие возобновляемой энергетики в Казахстане в ближайшие пять лет?
— Благодаря активной работе Министерства энергетики Казахстан перешел с инструмента по фиксированному тарифу на электроэнергию ВИЭ на аукционную систему торгов по отбору проектов ВИЭ, которая была внедрена в 2018 году. За прошедшие два года аукционные торги проведены для проектов общей суммарной мощностью 1205 МВт. В торгах приняли участие 138 компаний из 12 стран. По итогам аукционов 30 компаний подписали контракты с РФЦ на 15 лет на суммарную мощность 804 МВт и 12 компаний — на стадии подписания контрактов с РФЦ на суммарную мощность 163 МВт. Это позволило снизить тариф с 34,61 тенге/кВтч до 16,97 тенге/кВтч.
По нашему мнению, сейчас те тарифы, которые установлены благодаря торгам, не совсем привлекательны для инвесторов, особенно крупных зарубежных инвесторов, таких как, к примеру, Total Eren (Франция) или Acwa Power (Саудовская Аравия). Поэтому нужно думать о дальнейших стимулах развития ВИЭ.
Этими мерами могут быть: 100%-ная индексация тарифа к иностранной валюте, налоговые преференции, особенно в части освобождения от налога на имущество, предоставление долгосрочного финансирования в национальной валюте по приемлемым процентам.
Если у нас будут работать такие инструменты, то можно с уверенностью сказать, что ВИЭ будет и дальше развиваться в Казахстане, и к 2025 году мы сможем достичь целевого индикатора по выработке электроэнергии ВИЭ в размере 6% от общей генерации и даже уйти намного вперед.
Новые сверхтонкие солнечные панели превратят любую поверхность в СЭС
Ирландский ветропарк впервые покрыл больше 100% спроса на электроэнергию
В Европе инвестируют в крупные проекты по производству «зеленого» авиатоплива и метанола
Открыта регистрация участников аукциона на строительство ВЭС по Южной зоне
Китайские ученые увеличили срок перезарядки твердотельного аккумулятора
Стартовала регистрация участников аукционов по ВЭС в Северной зоне
Siemens Energy намерена участвовать в реализации энергопроектов в Казахстане
IRENA: Число рабочих мест в сфере ВИЭ достигло 13,7 млн в 2022 году
Франция планирует вдвое сократить выбросы углерода к 2030 году
КМГ и TotalEnergies рассмотрели проект строительства ВЭС мощностью 1 ГВт в Жамбылской области
Plenitude открыла свою первую фотоэлектрическую станцию на 50 МВт в Казахстане
МЭА: Путь к 1,5°C сузился, но технологии чистой энергии держат его открытым
ЕИБ выделит до €1,7 млрд на строительство 120 СЭС в Европе
Великобритания будет импортировать электроэнергию с СЭС в Египте
Стартовала регистрация участников аукциона по ВЭС в Северной зоне
В Европе ввели принцип «энергоэффективность прежде всего»
США вложат $48 млн в развитие «зеленых» водородных технологий
Реализацию новых проектов в сфере электроэнергетики обсудили в правительстве Казахстана
Стартовало строительство самой крупной в Европе плавучей СЭС
Во Франции разработали дирижабль с гибридным солнечно-водородным двигателем