Евгений Больгерт, заместитель председателя Правления — член Правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен»

Необходимость перехода к «зеленой» экономике впервые была высказана в 2012 г. в Послании Президента Н. А. Назарбаева «Стратегия «Казахстан - 2050». За этот период в Казахстане был разработан и утвержден ряд документов по осуществлению перехода республики к «зеленой» экономике. Утверждена «Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике», закладывающая основу для крупных преобразований посредством повышения благосостояния и качества жизни населения страны, а также вхождения республики в число 30 наиболее развитых стран мира при минимизации на­грузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов.

Уделяется особое внимание вопросу стимулирования биз­неса в использовании «зеле­ных» технологий. Создан Меж­дународный центр «зеленых» технологий и инвестиционных проектов для сопровождения и внедрения низкоуглеродных инвестиционных проектов с поиском потенциальных инвесторов, техническим анализом проектов и возмож­ностью трансферта наилучших «зеленых» технологий.

В рамках Парижского соглашения предпринимается комплекс рыночных механиз­мов, который включает в себя систему торговли квотами на выбросы, проекты по сокраще­нию выбросов и поглощению парниковых газов, проекты ВИЭ, а также развитие рынка «зеленых» инвестиций.

На сегодняшний день возобновляемые технологии достигают значительных успе­хов в экономической зрелости и конкуренции. С каждым годом объем энергии, получаемой из возобновляемых источников растет, а стоимость технологий значительно снижается.

Республика Казахстан также нацелена на достижение целевых индикаторов в области ВИЭ, предусмотренных Концепцией по перехо­ду Республики Казахстан к «зеленой» эконо­мике, где главными стратегическими задачами являются планы довести долю ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии в 2020 году до 3%, в 2025 году - до 6%, 10% - к 2030 году, к 2050 году на ВИЭ и альтернативные источники энергии должно приходиться не ме­нее половины совокупного энергопотребления.

Налажена конструктивная работа между государством и бизнес-сообществом. На сегод­няшний день законодательством РК в сфере поддержки использования ВИЭ предоставлены обширные льготы для стимулирования ВИЭ, таких как: гарантированный сбыт в приоритет­ном порядке электроэнергии и тепла от ВИЭ сроком на 15 лет через традиционные станции, индексация на уровень инфляции, бесплатная и приоритетная транспортировка электроэнер­гии и тепла от ВИЭ и др.

Кроме того, с 2018 года отбор для реали­зации проектов ВИЭ проходит по аукционному механизму (вместо фиксированного тарифа на ВИЭ). Это позволило, с одной стороны, сделать прозрачным и понятным процесс отбора про­ектов и инвесторов, с другой стороны - сделать ставку на более эффективные технологии и проекты, позволяющие минимизировать влияние на тарифы у конечных потребителей от ввода мощностей ВИЭ.

Как итог можно отметить рост рынка возобновляемой энергетики в Казахстане. По информации Министерства энергетики РК, на сегодняшний день рынок ВИЭ РК насчитывает 92 действующих объекта суммарной мощно­стью 1150,5 МВт (19 ВЭС - 283,8 МВт; 32 СЭС - 641,7 МВт; 37 ГЭС - 222,2 МВт; 4 БиоЭС - 2,82 МВт). В 2020 году количество ВИЭ планируется довести до 108 объектов мощностью 1655 МВт.

Объем выработки электроэнергии ВИЭ по итогам 2019 года составил 2,4 млрд кВтч или 2,3 % (от годового объема 105,9 млрд кВтч). Увеличение выработки электрической энергии объектами ВИЭ по сравнению с аналогичным периодом 2018 года составляет - 84%.

В свою очередь, стоить отметить, что чрезмерное увеличение объектов ВИЭ создает риски для надежности энергосистемы Казах­стана, так как ВИЭ - не постоянные источники энергии.

Поэтому необходимо стимулировать «зе­леное» финансирование, признав таковыми инвестиции, направленные на внедрение наи­лучших доступных технологий (НДТ), мер по повышению энергоэффективности и энергос­бережения, снижению эмиссий в окружающую среду.

Следует отметить, что современные законодательства стран ОЭСР и ЕАЭС всяче­ски стимулируют проекты по экологизации производств. Так, в некоторых странах ЕС, США, Японии, Китае, в большинстве менее развитых стран предоставляются кредиты через специ­альные модернизационные фонды по ставке от 1% до 6% предприятиям, внедряющим НДТ, где частично или полностью покрываются проценты по кредитам.

В РФ при внедрении НДТ предусмотре­на возможность заключения специального инвестиционного контракта, в рамках которого предприниматель может получить ряд льгот как по налогам, так и по вопросам сбыта своей продукции.

При этом необходимо параллельно про­водить работы по созданию балансирующих мощностей и увеличению энергоэффектив­ности отраслей. Сохраняется большой потен­циал в промышленных секторах экономики по вопросам энергоэффективности и ресурсосбе­режения.

По мнению субъектов бизнес-сообщества, политику энергоэффективности в Казахстане необходимо пересмотреть с учетом потенциала реального сектора экономики (промышлен­ность), так как основная доля потребления энергии приходится на крупные предприятия и инфраструктурные объекты.

В свете приверженности Республики Казахстан принципам по переходу к «зеленой» экономике и принятым обязательствам данные вопросы особенно актуальны для страны. Таким образом, по аналогии с международной практикой наряду с развитием ВИЭ предлагается стимулировать «зеленое» финансирование, направленное на внедрение НДТ, мер по повышению энергоэффективности и энергосбережения, снижению эмиссий в окружающую среду.

Усиление «зеленого» финансирования может способствовать росту высокого потен­циала «зеленых» отраслей промышленности, содействовать технологическим инновациям, создать условия для бизнеса и финансовой индустрии.

В то же время Концепцией по переходу к «зеленой» экономике установлены целевые индикаторы «зеленой» экономики, в которой доля альтернативных источников в выработке электроэнергии к 2030 году должна составить 30% (уровень развития альтернативной энер­гии составляет 9,4% - (гидроэлектростанции).

Хотелось бы отметить, что в Казахстане имеются альтернативные источники энергии, реализация которых позволит не только суще­ственно снизить экологическое воздействие на атмосферу в процессе генерации электроэ­нергии, но и положительно скажется на энерго­обеспечении отдельных регионов, обеспечит повышение энергоэффективности за счет значительного сбережения традиционного топлива и, соответственно, окажет влияние на энергоемкость экономики.

На основании вышеизложенного считаем необходимым обеспечивать баланс между развитием ВИЭ и традиционной генерации.