Международный опыт22.12.2020
Рынок ВИЭ Украины
Развитие ВИЭ на Украине идет семимильными шагами. В этом процессе она намного опередила Казахстан. По итогам 2019 года общая
установленная мощность «чистой» электроэнергии в Украине составила 6,8 ГВт. Эти мощности позволяют ежегодно производить более
8,4 млрд кВтч электроэнергии (около 5,5% общего производства) и обеспечивать электрической энергией более 3,3 млн домохозяйств. О том, что способствует развитию возобновляемой энергетики, о накопленном международном опыте с нами делится директор украинской «дочки» норвежской компании Scatec ASA Алина Свидерская.
- Алина, что, на ваш взгляд, послужило такому бурному развитию сектора ВИЭ в Украине? Какие меры были предприняты со стороны государства для этого?
- Основных причин такой акселерации в развитии «зеленой» энергетики в Украине несколько. Прежде всего, это финансовое оздоровление украинского рынка, начиная где-то с 2017 года. Во-вторых, «зеленый» тариф, который уже был более реалистичен и приближен к себестоимости проектов (lcoe), что позволило привлечь ряд международных финансовых институций. Сказались также сроки существенного снижения «зеленого» тарифа (с 15 до 11 евроцентов) с начала 2020 года, многие компании старались достроиться до конца 2019 года. Ну и, наконец, после революции 2014 года страна стала более открыта к иностранным инвестициям, и теперь около 30% рынка «зеленой» энергетики - это иностранные компании.
- Сектор ВИЭ Украины является точкой притяжения инвестиций. В 2019 году около 3,7 млрд евро инвестировано в рекордные 4500 МВт мощностей возобновляемой электроэнергетики в вашей стране. Более того, в 2019 году Украина вошла в топ-10 рейтинга инвестиций в «зеленую» энергетику. Согласно ежегодному отчету Climatescope 2019, подготовленному агентством Bloomberg New Energy Finance, за год Украина поднялась с 63-го места на восьмое. Какие крупные инвесторы работают на рынке ВИЭ на Украине? Существует ли конкуренция между зарубежными и отечественными инвесторами? Какие меры, льготы и условия для инвесторов есть на Украине? Что послужило такому инвестиционному успеху?
- Действительно, рынок «зеленой» энергетики очень насыщенный, и теперь около 800 компаний работают на рынке, и 25 тысяч домохозяйств тоже получают «зеленый» тариф. Большую часть рынка занимают украинские компании, среди них самая большая доля у ДТЕК (15% рынка), в то же время 30% - это чисто иностранные инвестиции. Вот список иностранных компаний, работающих у нас:
• VR Capital - США/Великобритания, 536 МВт (солнце);
• Scatec Solar - Норвегия, 336 МВт (солнце);
• Acciona - Испания, 100 МВт (солнце);
• TIU Canada - Канада, 55 МВт (солнце);
• Green Genius - Литва, 47 МВт (солнце);
• United Green - Великобритания, 35 МВт (солнце);
• Upgrade Energy - Бельгия, 24 МВт (солнце);
• GS Group - Южная Корея, 24 МВт (солнце)
• Better Energy - Дания, 19 МВт (солнце);
• Total/NBT - Франция/Норвегия, 253 МВт (ветер);
• Longwing/Vitol/GE Capital - США/Великобритания, 200 МВт (ветер);
• Ukraine Power Resources - США, 40 МВт (ветер), и другие.
Конкуренции между иностранными и украинскими инвесторами нет. Наоборот, все стараются объединяться для решения общих проблем.
Среди льгот это, пожалуй, только сам «зеленый» тариф и есть. Ранее была возможность не платить ПДВ на «зеленое» оборудование, но это уже отменили. Из плюсов еще то, что тариф зафиксирован в евро.
- В рамках инвестиционной деятельности одним из наиболее важных вопросов является доступное финансирование, особенно в национальной валюте, что важно для наших развивающихся стран, принимая во внимание большие валютные риски, связанные с волатильностью обменного курса. Как обстоят дела с доступом к возвратному финансированию на Украине? Кредитуют ли банки второго уровня сектор ВИЭ или в основном это зарубежные финансовые организации? На каких условиях предоставляется такое финансирование?
- В основном рынок закредитован либо ЕБРР
и партнерами (тут список длинный общей суммой около 1 млрд евро: BSTDB, DEG, EBRD, Finnfund, FMO, GIEK, GGF, IFU, NEFCO, OPIC, Proparco, Swedfund и др.), либо тремя украинскими государственными банками. Условия часто менялись в зависимости от годов стройки, но в целом ставка кредита на уровне 9-15%. Условия кредитования намного хуже, чем в Европе, например, но это опять же связано со страновыми рисками. Такие ставки, в принципе, и влияли на то, что себестоимость проектов становилась дороже.
- В части экономики проектов ВИЭ, а также в продолжение предыдущего вопроса хотелось бы узнать о системе «зеленых» тарифов. У нас в Казахстане тарифы с 2018 года определяются по аукционному принципу в национальной валюте. С учетом девальвационных рисков существует механизм индексации, учитывающий изменение обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам на 70%, а к индексу потребительских цен (ИПЦ) - на 30%. Как построена система тарифов на энергию ВИЭ на Украине? Мы знаем, к примеру, что с начала года на Украине снизился «зеленый» тариф для маломасштабных проектов? В целом как обстоят дела с платежами за электроэнергию ВИЭ? Кто заказывает музыку?
- На Украине «зеленый» тариф зафиксирован в евро. Закон предусматривает ступенчатое снижение тарифа в зависимости от года ввода станции в эксплуатацию. Например, до августа этого года (когда ретроспективно снизили «зеленый» тариф) в 2019 году «зеленый» тариф был 15 евроцентов, а в 2020 году - уже 11 евроцентов. Также возможность зафиксировать тариф имелась только до конца 2019 года, когда можно было заключить предварительный договор на покупку «зеленой» электроэнергии и достроить солнечные станции в течение двух лет, ветровые - трех лет. С 2020 года должны были запуститься аукционы, но из-за кризиса на рынке и задержки платежей пока ничего не произошло. Скорее всего, первые аукционы будут уже в 2021 году.
В целом на Украине начался кризис на рынке «зеленой» энергетики с запуском нового рынка электроэнергетики 1 июля 2019 года, когда абсолютно сбилась вся система платежей, да и рынка как такового так и не появилось. Поэтому система продолжает накапливать долги между разными игроками, но все стейкхолдеры ведут переговоры о выходе из кризиса и уже намечен план. Нужна только четкая политическая воля для реализации.
- Важная тема - это использование ВИЭ населением. Насколько сегодня это направление развито на Украине? Какой процент мощностей приходится на маломасштабные проекты? Как государство помогает населению внедрять ВИЭ для собственных нужд?
- У нас около 25 тыс. домохозяйств, где установлены солнечные панели, и они получают «зеленый» тариф. Это приблизительно 10% рынка - неплохие показатели. Более того, начинает развиваться рынок энергокооперативов, где создаются замкнутые циклы производства сырья и «чистой» энергии. Также появляются дома, где ставят панели просто для собственного потребления, но тут уже сложнее считать, так как нет статистики. Если говорить про какие-то стимулы для населения, то тут тоже только «зеленый» тариф - просто он выше всех остальных.
- Как известно, в мире из топ-10 производителей солнечных панелей шесть - это китайские компании. Не буду перечислять их, скажу, что многие из них активно работают в Казахстане и как поставщики оборудования, и как инвесторы. В целом у нас практически 99% импорта панелей приходится именно на Китай. Понятно, что по цене, качеству, технологиям, экономике от масштаба с производителями из Поднебесной сложно конкурировать. Однако у нас часто встают вопросы развития местного содержания. Какая ситуация в этом направлении на Украине? Есть ли местное производство солнечных модулей? В целом экономически целесообразно развивать это направление?
- Действительно, на рынке чаще всего используются китайские панели. Но у нас на Украине есть изобретатели, которые не смогли удержаться и не вступить в такую активно развивающуюся сферу. Один из самых ярких производителей украинских солнечных панелей - это компания KNESS (https:// kness.energy/en). Они в дополнение еще строят и сами владеют несколькими станциями. Компания является одной из самых больших на Украине, и у них много клиентов. Насколько это экономически целесообразно - сложно ответить. Наверное, при правильной поддержке государством местного производителя товар становится более конкурентоспособным. Мало где есть такие системы поддержки местного производства, как в Китае.
- Мы говорили в начале нашего интервью о скачке в объеме установленных мощностей, выработке электроэнергии ВИЭ, больших инвестиций в новые мощности. Не секрет, что энергия ВИЭ вносит дисбалансы в энергосистему. Отчеты IRENA говорят, что до 15% доля ВИЭ в генерации электроэнергии не должны вносить существенных дисбалансов. Как решается вопрос балансирования и интеграции в сети на Украине? Из открытых источников известно, что впервые в истории в ноябре прошлого года диспетчеры национального оператора Украины ограничили выработку трех ветровых станций. Связаны ли такие ограничения с проблемой балансирования?
- Пока доля «зеленой» энергетики в Украине не такая большая, поэтому и вопрос балансировки не так остро стоял. Серьезно об этом стали говорить, наверное, только с 2020 года. Уже появляются первые пилотные проекты по стораджу и девелопменту газопоршневых станций. Также ускорили внедрение ответственности за небалансы для «зеленой» генерации: с 2021 года будет 50% ответственности, а с 2022-го - 100%. То есть компании будут улучшать прогнозирование. Также шлифуется законодательство, чтобы разные технологии, включая сторадж, могли полноценно участвовать на рынке. Радует, что себестоимость аккумуляторов стремительно падает, и это вопрос скорого времени, когда эта технология будет внедряться в больших масштабах.
Отключения станций уже были, к счастью, пока не в больших масштабах. Но это тоже нормальная практика, которая есть и в европейских странах. Главное, чтобы был отлаженный процесс и механизм компенсации таких отключений. Сейчас регуляторка под это тоже финализируется.
- В продолжение вышеуказанного вопроса не могу не спросить о прогнозировании объемов генерации электроэнергии ВИЭ. У нас объекты ВИЭ должны предоставлять прогнозы на двое суток вперед, но могут подавать корректировку прогноза не менее, чем за один час. Вместе с тем по факту - один раз в день с отправкой прогноза по электронной почте.
С учетом больших объемов ВИЭ автоматизирован ли процесс передачи прогнозирования генерации от объектов ВИЭ системному оператору? В целом какая ситуация по этому вопросу?
- Процесс прогнозирования уже полностью автоматизирован, но на сегодня ответственности за небалансы нет. Она появится только с 2021 года, для солнечных станций доля погрешности будет 5%. Все компании тестируют оборудование и улучшают прогнозирование. Из-за отсутствия хорошего прогнозирования погрешность на некоторых проектах может достигать и 50%. Интересно, что ранее планировалось более постепенное введение ответственности за небалансы - по несколько процентов в год, но из-за увеличения объемов «зеленой» генерации на рынке было принято решение стимулировать компании лучше прогнозировать путем усиления ответственности за небалансы.
- Спасибо большое за интервью!
В Казахстане объем электроэнергии выработанный ВИЭ достиг 5,92%
SECCA объявил о грантах для исследователей из Центральной Азии по программе «Горизонт Европа»
Строить новые «зеленые» станции становится все сложнее, но в немецкой деревне нашли выход
Стоительство гибридной электростанции в Мангистауской области обсудил премьер с директором по разведке ENI
Новый кран обещает в два раза снизить стоимость установки морских ветряков
В Турции создана первая в стране плавучая СЭС
В Узбекистане строят каскад из шести ГЭС и две СЭС
Кыргызстан и структуры «Росатома» договорились о строительстве ВИЭ
Завод построят там, где счастливые люди и много ветропарков в ФРГ
ЕИБ договорился о выделении $109 млн на «зеленое» финансирование для датских МСП
О стремлении Казахстана к «зеленой» энерготрансформации рассказали на Берлинском диалоге по энергопереходу
Крылатое грузовое судно экономит три тонны топлива в день во время первого рейса
Самый большой самолет мира будет возить ветер: чем интересен Radia WindRunner
Где ВИЭ взять деньги на новые проекты?
Двусторонние солнечные панели могут генерировать больше энергии при значительно меньших затратах
Глобальный альянс по ВИЭ представляет план действий на сумму $10 млрд
Делать солнечные панели изгибаемыми предложили голландские ученые
Запущен проект крупнейшей в мире океанской СЭС с генерацией 5 МВт
ФРГ резко снизила выбросы CO2
Электротранспорт опередил ВИЭ по темпам привлечения инвестиций