Международный опыт

Международный опыт22.12.2020

Рынок ВИЭ Украины

Развитие ВИЭ на Украине идет семимильными шагами. В этом процессе она намного опередила Казахстан. По итогам 2019 года общая
установленная мощность «чистой» электроэнергии в Украине составила 6,8 ГВт. Эти мощности позволяют ежегодно производить более
8,4 млрд кВтч электроэнергии (около 5,5% общего производства) и обеспечивать электрической энергией более 3,3 млн домохозяйств. О том, что способствует развитию возобновляемой энергетики, о накопленном международном опыте с нами делится директор украинской «дочки» норвежской компании Scatec ASA Алина Свидерская.

-    Алина, что, на ваш взгляд, послужило такому бурному разви­тию сектора ВИЭ в Украине? Какие меры были предприняты со сторо­ны государства для этого?

-    Основных причин такой акселе­рации в развитии «зеленой» энер­гетики в Украине несколько. Прежде всего, это финансовое оздоровление украинского рынка, начиная где-то с 2017 года. Во-вторых, «зеленый» тариф, который уже был более реалистичен и приближен к себестоимости проектов (lcoe), что позволило привлечь ряд международных финансовых институций. Сказались также сроки существенного снижения «зеленого» тарифа (с 15 до 11 евроцентов) с начала 2020 года, мно­гие компании старались достроиться до конца 2019 года. Ну и, наконец, после революции 2014 года страна стала более открыта к иностранным инвестициям, и теперь около 30% рынка «зеленой» энергетики - это иностранные компании.

-    Сектор ВИЭ Украины является точкой притяжения инвестиций. В 2019 году около 3,7 млрд евро инвестировано в рекордные 4500 МВт мощностей возобновляе­мой электроэнергетики в вашей стране. Более того, в 2019 году Украина вошла в топ-10 рейтинга инвестиций в «зеленую» энерге­тику. Согласно ежегодному отчету Climatescope 2019, подготовлен­ному агентством Bloomberg New Energy Finance, за год Украина поднялась с 63-го места на вось­мое. Какие крупные инвесторы ра­ботают на рынке ВИЭ на Украине? Существует ли конкуренция между зарубежными и отечественными инвесторами? Какие меры, льготы и условия для инвесторов есть на Украине? Что послужило такому инвестиционному успеху?

-    Действительно, рынок «зеле­ной» энергетики очень насыщенный, и теперь около 800 компаний рабо­тают на рынке, и 25 тысяч домохо­зяйств тоже получают «зеленый» тариф. Большую часть рынка зани­мают украинские компании, среди них самая большая доля у ДТЕК (15% рынка), в то же время 30% - это чисто иностранные инвестиции. Вот список иностранных компаний, работающих у нас:

•     VR Capital - США/Великобритания, 536 МВт (солнце);

•     Scatec Solar - Норвегия, 336 МВт (солнце);

•     Acciona - Испания, 100 МВт (солнце);

•     TIU Canada - Канада, 55 МВт (солнце);

•     Green Genius - Литва, 47 МВт (солнце);

•     United Green - Великобри­тания, 35 МВт (солнце);

•     Upgrade Energy - Бельгия, 24 МВт (солнце);

•     GS Group - Южная Корея, 24 МВт (солнце)

•     Better Energy - Дания, 19 МВт (солнце);

•     Total/NBT - Франция/Норвегия, 253 МВт (ветер);

•     Longwing/Vitol/GE Capital  -  США/Великобритания, 200 МВт (ветер);

•     Ukraine Power Resources -  США, 40 МВт (ветер), и другие.

Конкуренции между иностранными и украин­скими инвесторами нет. Наоборот, все стара­ются объединяться для решения общих проблем.

Среди льгот это, пожалуй, только сам «зеленый» тариф и есть. Ранее была возможность не платить ПДВ на «зеленое» оборудование, но это уже отменили. Из плюсов еще то, что тариф зафиксирован в евро.

- В рамках инвестицион­ной деятельности одним из наиболее важных вопросов является доступное финан­сирование, особенно в наци­ональной валюте, что важно для наших развивающихся стран, принимая во внимание большие валютные риски, связанные с волатильностью обменного курса. Как обстоят дела с доступом к возврат­ному финансированию на Украине? Кредитуют ли банки второго уровня сектор ВИЭ или в основном это зарубежные финансовые организации? На каких условиях предоставляет­ся такое финансирование?

-     В основном рынок закредитован либо ЕБРР

и партнерами (тут список длинный общей суммой около 1 млрд евро: BSTDB, DEG, EBRD, Finnfund, FMO, GIEK, GGF, IFU, NEFCO, OPIC, Proparco, Swedfund и др.), либо тремя украинскими государственными банками. Условия часто менялись в зависимости от годов стройки, но в целом ставка кредита на уров­не 9-15%. Условия кредитования намного хуже, чем в Европе, например, но это опять же связано со страновыми рисками. Такие ставки, в принципе, и влияли на то, что себестоимость проектов стано­вилась дороже.

-    В части экономики проектов ВИЭ, а также в продолжение предыдущего вопроса хотелось бы узнать о системе «зеленых» тарифов. У нас в Казахстане тарифы с 2018 года определяют­ся по аукционному принципу в национальной валюте. С учетом девальвационных рисков существует механизм индексации, учитываю­щий изменение обменного курса национальной валюты к конвертируемым валютам на 70%, а к индексу потребительских цен (ИПЦ) - на 30%. Как построена система тарифов на энергию ВИЭ на Украине? Мы знаем, к примеру, что с начала года на Украине снизился «зеленый» тариф для маломасштабных проектов? В целом как обстоят дела с платежами за электроэнер­гию ВИЭ? Кто заказывает музыку?

-    На Украине «зеленый» тариф зафиксирован в евро. Закон предусматривает ступенчатое сниже­ние тарифа в зависимости от года ввода станции в эксплуатацию. Например, до августа этого года (когда ретроспективно снизили «зеленый» тариф) в 2019 году «зеленый» тариф был 15 евроцентов, а в 2020 году - уже 11 евроцентов. Также воз­можность зафиксировать тариф имелась только до конца 2019 года, когда можно было заключить предварительный договор на покупку «зеленой» электроэнергии и достроить солнечные станции в течение двух лет, ветровые - трех лет. С 2020 года должны были запуститься аукционы, но из-за кри­зиса на рынке и задержки платежей пока ничего не произошло. Скорее всего, первые аукционы будут уже в 2021 году.

В целом на Украине начался кризис на рынке «зеленой» энергетики с запуском нового рынка электроэнергетики 1 июля 2019 года, когда абсо­лютно сбилась вся система платежей, да и рынка как такового так и не появилось. Поэтому система продолжает накапливать долги между разными игроками, но все стейкхолдеры ведут переговоры о выходе из кризиса и уже намечен план. Нужна только четкая политическая воля для реализации.

-    Важная тема - это использование ВИЭ на­селением. Насколько сегодня это направление развито на Украине? Какой процент мощностей приходится на маломасштабные проекты? Как государство помогает населению внедрять ВИЭ для собственных нужд?

-    У нас около 25 тыс. домохозяйств, где установлены солнечные панели, и они получают «зеленый» тариф. Это приблизительно 10% рынка - неплохие показатели. Более того, начинает разви­ваться рынок энергокооперативов, где создаются замкнутые циклы производства сырья и «чистой» энергии. Также появляются дома, где ставят панели просто для собственного потребления, но тут уже сложнее считать, так как нет статистики. Если го­ворить про какие-то стимулы для населения, то тут тоже только «зеленый» тариф - просто он выше всех остальных.

-    Как известно, в мире из топ-10 произ­водителей солнечных панелей шесть - это китайские компании. Не буду перечислять их, скажу, что многие из них активно работают в Казахстане и как поставщики оборудования, и как инвесторы. В целом у нас практически 99% импорта панелей приходится именно на Китай. Понятно, что по цене, качеству, технологиям, экономике от масштаба с производителями из Поднебесной сложно конкурировать. Однако у нас часто встают вопросы развития местного содержания. Какая ситуация в этом направле­нии на Украине? Есть ли местное производство солнечных модулей? В целом экономически целесообразно развивать это направление?

-    Действительно, на рынке чаще всего исполь­зуются китайские панели. Но у нас на Украине есть изобретатели, которые не смогли удержаться и не вступить в такую активно развивающуюся сферу. Один из самых ярких производителей украинских солнечных панелей - это компания KNESS (https:// kness.energy/en). Они в дополнение еще строят и сами владеют несколькими станциями. Компания является одной из самых больших на Украине, и у них много клиентов. Насколько это экономически целесообразно - сложно ответить. Наверное, при правильной поддержке государством местного производителя товар становится более конку­рентоспособным. Мало где есть такие системы поддержки местного производства, как в Китае.

-    Мы говорили в начале нашего интервью о скачке в объеме установленных мощностей, выработке электроэнергии ВИЭ, больших инвестиций в новые мощности. Не секрет, что энергия ВИЭ вносит дисбалансы в энергосисте­му. Отчеты IRENA говорят, что до 15% доля ВИЭ в генерации электроэнергии не должны вно­сить существенных дисбалансов. Как решается вопрос балансирования и интеграции в сети на Украине? Из открытых источников известно, что впервые в истории в ноябре прошлого года диспетчеры национального оператора Украины ограничили выработку трех ветровых станций. Связаны ли такие ограничения с проблемой балансирования?

- Пока доля «зеленой» энергетики в Украине не такая большая, поэтому и вопрос балансировки не так остро стоял. Серьезно об этом стали говорить, наверное, только с 2020 года. Уже появляются первые пилотные проекты по стораджу и девело­пменту газопоршневых станций. Также ускорили внедрение ответственности за небалансы для «зе­леной» генерации: с 2021 года будет 50% ответ­ственности, а с 2022-го - 100%. То есть компании будут улучшать прогнозирование. Также шлифу­ется законодательство, чтобы разные технологии, включая сторадж, могли полноценно участвовать на рынке. Радует, что себестоимость аккумулято­ров стремительно падает, и это вопрос скорого времени, когда эта технология будет внедряться в больших масштабах.

Отключения станций уже были, к счастью, пока не в больших масштабах. Но это тоже нормальная практика, которая есть и в европейских стра­нах. Главное, чтобы был отлаженный процесс и механизм компенсации таких отключений. Сейчас регуляторка под это тоже финализируется.

- В продолжение вышеуказанного вопро­са не могу не спросить о прогнозировании объемов генерации электроэнергии ВИЭ. У нас объекты ВИЭ должны предоставлять прогно­зы на двое суток вперед, но могут подавать корректировку прогноза не менее, чем за один час. Вместе с тем по факту - один раз в день с отправкой прогноза по электронной почте.

С учетом больших объемов ВИЭ автоматизиро­ван ли процесс передачи прогнозирования ге­нерации от объектов ВИЭ системному операто­ру? В целом какая ситуация по этому вопросу?

-    Процесс прогнозирования уже полностью автоматизирован, но на сегодня ответственности за небалансы нет. Она появится только с 2021 года, для солнечных станций доля погрешности будет 5%. Все компании тестируют оборудование и улуч­шают прогнозирование. Из-за отсутствия хорошего прогнозирования погрешность на некоторых проектах может достигать и 50%. Интересно, что ранее планировалось более постепенное введе­ние ответственности за небалансы - по несколько процентов в год, но из-за увеличения объемов «зе­леной» генерации на рынке было принято решение стимулировать компании лучше прогнозировать путем усиления ответственности за небалансы.

- Спасибо большое за интервью! 



 



28.03.2024
В Казахстане объем электроэнергии выработанный ВИЭ достиг 5,92%
28.03.2024
SECCA объявил о грантах для исследователей из Центральной Азии по программе «Горизонт Европа»
28.03.2024
Строить новые «зеленые» станции становится все сложнее, но в немецкой деревне нашли выход
28.03.2024
Стоительство гибридной электростанции в Мангистауской области обсудил премьер с директором по разведке ENI
27.03.2024
Новый кран обещает в два раза снизить стоимость установки морских ветряков
27.03.2024
В Турции создана первая в стране плавучая СЭС
27.03.2024
В Узбекистане строят каскад из шести ГЭС и две СЭС
27.03.2024
Кыргызстан и структуры «Росатома» договорились о строительстве ВИЭ
26.03.2024
Завод построят там, где счастливые люди и много ветропарков в ФРГ
26.03.2024
ЕИБ договорился о выделении $109 млн на «зеленое» финансирование для датских МСП
26.03.2024
О стремлении Казахстана к «зеленой» энерготрансформации рассказали на Берлинском диалоге по энергопереходу
26.03.2024
Крылатое грузовое судно экономит три тонны топлива в день во время первого рейса
20.03.2024
Самый большой самолет мира будет возить ветер: чем интересен Radia WindRunner
20.03.2024
Где ВИЭ взять деньги на новые проекты?
20.03.2024
Двусторонние солнечные панели могут генерировать больше энергии при значительно меньших затратах
19.03.2024
Глобальный альянс по ВИЭ представляет план действий на сумму $10 млрд
19.03.2024
Делать солнечные панели изгибаемыми предложили голландские ученые
18.03.2024
Запущен проект крупнейшей в мире океанской СЭС с генерацией 5 МВт
18.03.2024
ФРГ резко снизила выбросы CO2
18.03.2024
Электротранспорт опередил ВИЭ по темпам привлечения инвестиций