Едиге Тагаев, магистрант Казахстанско-Немецкого университета

Как отметил Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем Послании на-роду Казахстана «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года, наша страна не может оставаться в стороне от экологизации промышленности и экономики. Уже к 2030 году в Казахстане прогнозируют дефицит электроэнергии, в связи с чем есть острая необходимость в надежных источниках базовой генерации энергии. Поэтому производство «зеленого» водорода, как заявил Президент, имеет перспективное направление во многих целях, в том числе в достижении цели углеродной нейтральности. В этой статье мы расскажем о потенциале «зеленого» водорода в Казахстане.

ЗНАЧИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ

Казахстан, будучи участником различных международных соглашений по изменению климата, вносит посильный вклад в сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу. Тем не менее, согласно данным глобальных атмосферных исследований выбросов парниковых газов (EDGAR - Emissions Database for Global Atmospheric Research) за 2020 год, источниками ~ 75% парниковых выбросов является энергетическая деятельность, связанная с производством электроэнергии и тепла. Для уменьшения этих показателей необходимо добиться нулевых выбросов углекислого газа за счет декарбонизации энергетического сектора. Этого можно достичь за счет перехода к «зеленой» альтернативной (водородной) экономике.

Многие эксперты полагают, что именно во­дород является одним из потенциально значи­мых источников альтернативной энергии, наря­ду с промышленным газом, твердыми бытовыми отходами, атомной энергией, метаном угольных пластов, биотопливом, солнечными коллектора­ми, геотермальной энергетикой, гидроэнергети­кой, использование которого внесет посильный вклад в достижение показателей уменьшения парниковых газов. Однако стоит отметить необ­ходимость развития законодательного регули­рования рынка альтернативной энергии.

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ «ЗЕЛЕНОГО» ВОДОРОДА В КАЗАХСТАНЕ

Одним из главных условий производства «зеле­ного» водорода является наличие воды, земли и энергии, произведенной и используемой из возобновляемых источников, для процесса разделения молекул воды на два разных элемента (водород и кислород). Этот процесс называется электролизом воды. Таким образом, для получе­ния «зеленого» водорода необходимо наличие как минимум трех следующих ресурсов: 1) вода; 2) объект, производящий электроэнергию с по­мощью ветра, солнца, воды и иных источников возобновляемой энергии; и 3) земля (террито­рия) для строительства неразрывно связанных объектов, объекта производства электроэнер­гии из возобновляемых источников и промыш­ленное здание, в котором будут происходить процессы выпуска «зеленого» водорода, а также других вспомогательных зданий и сооружений.

Согласно данным из презентации «Водородная энергетика, обоснование площадок размещения в Казахстане для производства на экспорт» доктора технических наук, члена международной ассоциации «Лидер мировой энергетики» М. Н. Камбарова и А. Б.Тулеулиева, докторанта DBA, Алматинской MЭC A0«KEG0C», в стране есть регионы, которые наиболее пригодны для производства водорода. К ним ученые относят Джунгарские ворота на границе с Китаем на востоке страны, полуостров Мангистау на западе и ветрокоридор Ерейментау на севере страны.

Каждый из этих участков имеет свои преиму-щества. К примеру, Джунгарские ворота славятся неиссякаемым потоком ветров, в которых можно собрать в семь раз больше энергии по сравнению с другими странами мира. Полезно и близкое расположение транспортно-инфраструктурных удобств, которые соединяют Китай и Россию. К преимуществам Мангистауской области относится, помимо больших запасов водных ресурсов Каспия, возможность использования как солнечной, так и ветряной энергетики. Что касается Ерейментау, который находится в Акмолинской области, к особенностям этого региона относится ветроэнергетика.

Согласно данным из проекта «Целевые показатели к Протоколу по проблемам воды и здоровья Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Республика Казахстан)» по состоянию на 2017 год, «в республике насчитывается около 39 тысяч рек и временных водотоков, из них более семи тысяч имеют длину свыше 10 километров. Большая часть рек Казахстана принадлежит к внутренним замкнутым бассейнам Каспийского и Аральского морей, озер Балхаш, Алаколь и Тен из. Только река Ертис относится к бассейну Северного Ледовитого океана».

Согласно исследованиям экспертов Института мировых ресурсов «Рейтинг стран мира с наибольшим дефицитом воды в 2040 году» от 26 августа 2015 тода, Казахстан занимает 20-е место из 33 выявленных стран, в которых прогнозиру-ется наибольшая доля дефицита воды.

При этом, в соответствии с исследованием Всемирного банка, прогнозируется снижение водных ресурсов Казахстана к 2030 году на 16% (с 90 млрд кубометров до 76 млрд кубометров). Для решения этой проблемы государством был принят ряд мер, в том числе принятие нового Экологического кодекса с внесением нового термина «адаптация» к изменениям климата в целях избежания неблагоприятных последствий и  ущерба от изменения климата. Однако выполнение задач по этому направлению требует коллективно-осознанных действий в целях сохранения водных ресурсов.

Тем не менее возможная ограниченность доступа к воде не стала барьером для ряда крупных инвесторов, которые находятся на стадии реализации своих проектов по производству «зеленого» водорода в Казахстане. Более того, Казахстан, по оценкам различных независимых исследований, «входит в первую десятку стран с точки зрения потенциала экспорта «зеленого» водорода».

Однако, исходя из общедоступных данных, сейчас инвесторы предпочитают исследовать центрально-западную и западную части страны в целях возможных проектов производства «зеленого» водорода, производства из «зеленого» водорода, «зеленого» аммиака, а некоторые инвесторы уже подписали определенные рамочные соглашения в отношении этих регионов Казахстана.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО /ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ /ЛЬГОТЫ И ПРЕФЕРЕНЦИИ

В Казахстане достаточно развито законодательство в области поддержки возобновляемых источников энергии. И оно значительно улучшилось за последние годы, стало привлека тельным и для иностранных инвесторов, и для отечественных. Меж тем следует отметить, что инвесторы, которые нацелены на производство «зеленого» водорода в Казахстане, опираются на законодательство о возобновляемых источниках энергии ввиду отсутствия законодательства, которое бы регламентировало поддержку альтернативных источников энергии или поддержку производства «зеленого» водорода.

Согласно Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике, доля возобновляемых источников энергии к 2030 году должна достичь 10% от общего объема производимой энергии, а к 2050 году-50%. Правительство ввело концепцию аукционов для проектов ВИЭ, и вся произведенная энергия продается в национальную сеть.

Однако такая концепция аукционов и продажи энергии в национальную сеть неприемлема для энтузиастов «зеленого» водорода. Чтобы гарантировать, что энергия, произведенная объектами ВИЭ инвесторов, будет направлена только на производство водорода, следует установить концепцию «островной сети». Правительство Казахстана должно создать условия, чтобы вся произведенная энергия ВИЭ была направлена только на производство водорода, а не на другие нужды. Пока в законодательстве прописаны другие нормы.

Чтобы обойти эти требования, необходимо заключить двусторонний международный договор между уполномоченным представителем Правительства Республики Казахстан и инвестором. При этом обязательным условием такого договора является его ратификация Республикой Казахстан, поскольку в соответствии с Законом РК«О международных договорах Республики Казахстан» положения такого договора будут иметь приоритетную силу перед положениями, установленными казахстанским закон одател ьство м.

Дополнительно, в части защиты инвестиций, предоставление льгот и преференций (налоговые льготы, таможенные льготы, кредитно-денежные льготы, использование иностранной валюты, привлечение иностранной рабочей силы и т. д.) также могут отдельно быть включены в международный договор. В части национального регулирования государство гарантирует защиту инвестиций, право на свободное обращение в суд, в том числе арбитраж. Республика Казахстан является стороной многих международных договоров, положения которых могут распространяться на отношения между участниками международного договора.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что законодательство Республики Казахстан достаточно гибкое, и в случае наличия национальных интересов и политической воли государство может согласиться на иные условия, нежели те, которые предусмотрены национальным законодательством. Это, несомненно, большой плюс для инвесторов, с учетом возможных гарантий по защите инвестиций и обращения в международные арбитражные институты в случае возникновения судебных споров.

Государством принят и ряд других документов, прямо или косвенно способствующих реализации намеченных стратегических целей и задач. Стоит отметить, что, несмотря на экономические и геополитические вызовы на мировой арене, государство придерживается своих планов. При выборе страны для инвестирования это направление государственной политики импонирует инвесторам.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОМПАНИИ ВЫБИРАЮТ КАЗАХСТАН ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СФЕРУ ПРОИЗВОДСТВА «ЗЕЛЕНОГО» ВОДОРОДА

С 6 по 18 ноября 2022 года на полях Саммита мировых лидеров состоялась Глобальная конференция ООН по изменению климата. На этой конференции произошло знаменательное для нашей страны событие - Казахстан и Европейский союз заключили меморандум о взаимопонимании о стратегическом партнерстве в области устойчивого сырья, батарей и цепочек создания стоимости «зеленого» водорода. Документ подписали Премьер-министр РК Алихан Смайлов и Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

Премьер-министр Казахстана отметил, что «наша страна обладает всеми необходимыми факторами привлекательности для европейского бизнеса, среди которых диверсифицированные источники энергии и высокий транзитно-транспортный потенциал».

В соответствии с пунктом 3 главы 1 заключенного меморандума, стороны согласились, что сотрудничество будет осуществляться в полном соответствии с положениями статьи 148 Соглашения «0 расширенном партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и Европейским союзом и его государствами-членами, с другой стороны» от 21 декабря 2015 года, то есть развивать и укреплять сотрудничество, уважать принципы транспарентности и недискриминации, создавать наилучшую среду для торговли, «благоприятную для прямых иностранных инвестиций в производство и торговлю сырьевыми материалами и энергетическими товарами».

Ожидается разработка Дорожной карты стратегического партнерства, которая должна определить конкретные действия по сотрудничеству по всем согласованным направлениям работы до середины 2023 года.

На полях конференции вторым знаменательным для Казахстана событием стало подписание Ра-мочного соглашения «О реализации проектов по производству «зеленого» водорода» с Fortescue Future Industries (FFI). Ожидается, что подписанный ранее меморандум будет служить некой точкой опоры, в рамках которой будут регулироваться и вопросы транспортировки (экспорта) «зеленого» водорода на европейский рынок компанией FFI и Республикой Казахстан.

На встрече министров иностранных дел Германии и Казахстана 1 ноября 2022 года представители Германии анонсировали план по открытию Бюро (офиса) «водородной дипломатии» в Астане. Казахстанская сторона поддержали эту инициативу. Офис будет служить центром для обмена опытом, поддержки решения вопросов, привлечения экспертов и ответственных лиц для реализации цели по сокращению выбросов до нуля.

SVEVIND PROJECT

Делегация Правительства Республики Казахстан и представители группы Svevind встретились в октябре 2021 года в Швеции для подписания дорожной карты развития проекта «зелено­го» водорода в Казахстане. Svevind планирует производить в Казахстане 2 млн тонн «зеленого» водорода в год для внутреннего потребления и экспорта в ЕС. Впоследствии компания построит объекты возобновляемой энергии мощностью 30 МВт. Реализация этого проекта позволит Ка­захстану к 2030 году стать одним из крупнейших производителей «зеленого» водорода в мире. Проект получил название «Hyrasia One». Такие проекты помогут нашей стране достичь углерод­ной нейтральности к 2060 году, как это и было запланировано Президентом страны.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 837 было одобрено Рамочное соглашение о базовых прин­ципах по реализации проектов возобновляемых источников энергии и производства «зеленого» водорода в Мангистауской области между Пра­вительством Республики Казахстан и NEH Eurasia GmbH» [компания, входящая в состав компании Svevind - Прим, автора].

В соответствии с условиями этого соглаше­ния, стороны согласились, что каждая из них приложит усилия по максимальному содействию реализации проекта, в том числе по вопросам регулирования законодательства, в области земельных отношений, валютного регулирования, привлечения внешних инвестиций, соинвесторов и иностранной рабочей силы, вопросам импорта и экспорта, создания законо-дательства в области водородной энергетики и другим моментам. Эти положения показывают, что Казахстан готов содействовать и оказывать поддержку в производстве «зеленого» водорода путем создания законодательныхльготдля удобства инвесторов.

По информации международного экономического новостного портала Bloomberg, 27 октября 2022 года в рамках официального визита президента Европейского совета Шарля Мишеля в Казахстан было подписано Соглашение об инвестициях по проекту «Создание центра по производству и распределению возобновляемой энергии и «зеленого» водорода». Этот центр расположен в Мангистауской области. Согла-шение подписали Правительство Республики Казахстан и компания «ХАЙРЭЙЖА УАН».

Руководитель компании Svevind Вольфганг Кропп отметил, что выбор Казахстана в качестве площадки для реализации ее проекта обусловлен рядом факторов. И в первую очередь это идеальные условия для производства энергии из ВИЭ: постоянные круглогодичные ветровые потоки и хорошие условия для выработки солнечной энергии, а также низкий порог расходов на производство одной единицы «зеленого» водорода.

В соответствии с планом проекта начало технологического процесса производства «зеленого» водорода намечено на 2030 год.

HYDROGEN ALLIANCE

Соглашение о создании Альянса «зеленого» водорода Казахстана было подписано 29 июня 2022 года в Международном финансовом центре «Астана» на Первом Форуме по «зеленому» водороду. Альянс призван объединить усилия сторон путем обмена опытом и поиска общих решений при реализации проектов в этой сфере. В числе учредителей Ассоциации выступили Linde (Германия), Svevind Energy Gmbh (Германия), Roedl & Partners (Германия), Qazaq Gaz (Казахстан), Atasu Group (Казахстан), Green Spark LTD (Италия), Центр зеленых финансов МФЦА (Казахстан), GCA Partners (Казахстан), Ajusa Hydrogen Technologies (Испания) и другие международные компании из ЕС.

Помимо создания Альянса, на форуме были подписаны и иные соглашения, в том числе «Со-глашение о сотрудничестве между Французской ассоциацией Hydrogen Task Force и Investment Task Force Kazakh Invest» и «Соглашение о разработке технологии первых заправок водородом на территории Казахстана между Green Spark и GRAF Industries S.p.A.».

На встрече присутствовали представители уполномоченных и компетентных государственных органов. Это показывает высокую заинтересованность страны в развитии водородной индустрии, ее стремление к снижению показателей загрязнения атмосферы, улучшение среды инвестирования, создание платформы для обмена и кооперации между представителями сторон инвесторов и многое другое. Таким образом, можно заключить, что совместными усилиями, как со стороны государства, так и со стороны представителей инвесторов, привлекательность потенциала развития «зеленой» водородной индустрии в Казахстане значительно возрастет.

ОЖИДАЕМЫЙ СПРОС НА ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ/ УМЕНЬШЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЫБРОСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ

Расклад геополитической ситуации в мире приводит к резкому и большому спросу на энергоносители, в том числе альтернативные, ввиду добровольного отказа различными стран Европы от приобретения и использования природных ресурсов (энергоносителей), поставляемых напрямую из Российской Федерации. В отчете Международного энергетического агентства отмечается уменьшение потребления российского природного газа более чем на 50 млрд куб. м. Прогнозируется общий рост цен в экономической среде стран Европы из-за роста цен на энергоносители. Ожидаемое повышение цен влияет на решения правительств многих стран к подходу выбора и использования энергоносителей. Благодаря своему географическому расположению у Казахстана появляется хорошая возможность уже в ближайшем будущем экспортировать относительно недорогие энергоресурсы, в том числе «зеленый» водород и «зеленый» аммиак. Все это вкупе делает рынок Казахстана очень привлекательным для иностранных инвесторов.

Исходя из предварительного отчета Азиатского банка развития «Towards Hydrogen Economy in Kazakhstan» № 1344, октябрь 2022 года (далее- Отчет АБР),отмечается прогноз по потреблению водородных энергоносителей на уровне 660 миллионов тонн к 2050 году. При этом развитые страны, включая Китайскую Народную Республику и страны Европейского союза, будут потреблять до 45% водородных энергоносителей к этому сроку (см. Рисунок 1: Спрос на водород в 2020-2050 гг. справа). Примечательно, что, вкупе с глобальной политикой по уменьшению выбросов до нулевого показателя и соответственным переходом на альтернативно-возобновляемые источники энергии, Казахстан может существенно покрыть спрос на водород ввиду географического расположения между упомянутыми странами, а также с учетом вопросов хранения, транспортировки (логистики) энергоносителей до конечного потребителя.

Согласно данным из Отчета АБР (таблица 7 Отчета), применение водородных технологий в таких областях, как металлургия, химическое производство, транспорт, окажет значительное влияние на уменьшение выбросов углеводородов как в ближайшей перспективе, так и в долгосрочной. Таким образом, аналитики АБР в своем Отчете приходят к мнению, что применение водородных технологий является приоритетным направлением для декарбонизации экономики Казахстана, однако они предлагают сначала создать финансовую базу для применения водородных технологий в Казахстане путем изначального экспорта, а затем сфокусировать-ся на внутреннем рынке.

ЧТО В ИТОГЕ?

Конечно, при обсуждении такого рода глобальных вещей инвестору стоит комплексно подходить к своему выбору, детально изучая все риски и барьеры, связанные с проектом производства «зеленого» водорода и дальнейших цепочек его поставок (экспорта). В целом законодательство в области альтернативной энергии, в том числе водорода, необходимо разработать отдельно. Нужна понятная концепция по «зеленому» водороду, нужны собственные исследования, чтобы не полагаться только на выводы и исследования инвесторов. Перед Правительством стоит огромная и комплексная работа в этом направлении, в том числе по сохранению баланса водных ресурсов, используемых для получения водорода. Тем не менее сама индустрия экологически чистого водорода, ее развитие и производство являются необходимым компонентом индустрии энергетики как со стороны представителей государственных органов, так и со стороны бизнес-сообщества. В этой связи, исходя из глобальных направлений достижения углеводородной нейтральности, полагаем, что Казахстану необходимо развиваться в сфере «зеленого» водорода, соответствовать всем принятым стандартам по его производству.

Правительство и инвесторы должны разработать стратегию и приложить определенные усилия для реализации проектов «зеленого» водорода в Казахстане. В целом у нашей страны есть большой потенциал для того, чтобы стать лидером рынка водорода.