Международный опыт23.12.2022
Корпоративные РРА-контракты: следующий шаг для органичного роста сектора ВИЭ
Ернар Билялов, директор ТОО «Central Asian Renewable Energy Resources»
В настоящее время Казахстан активно развивает сектор возобновляемых источников энергии. При этом важно отметить, что благодаря внедрению механизма фиксированного тарифа и созданию ТОО «Расчетно-финансовый центр по поддержке ВИЭ» Казахстан получил первые крупномасштабные проекты в своем портфеле. Следующим этапом развития отрасли стали разработка и внедрение нового инструмента - аукционных торгов по отбору проектов ВИЭ. Это способствовало тому, что страна получила новые инвестиционные проекты в сфере ВИЭ с рыночными тарифами и новыми инвесторами.
Каким же будет следующий шаг для развития отрасли ВИЭ?
Об этом в нашем интервью рассказал Ернар Биля- лов, партнер и директор подразделения по консалтингу группы компаний CARER, консультант ПРООН в Казахстане.
Потенциально правильный ответ на этот вопрос - развитие корпоративных РРА-контрактов. В рамках проекта «Снижение рисков инвестирования в ВИЭ», реализуемого ПРООН в партнерстве с Министерством энергетики Республики Казахстан при финансовой поддержке Глобального экологического фонда, провели исследование, чтобы проанализировать возможности и преимущества механизма корпоративных РРА-контрактов с учетом мирового опыта в этой области.
МИРОВОЙ ОПЫТ
Согласно данным BloombergNEF, рост корпоративных РРА-контрактов набирает оборот и этот механизм становится популярным среди корпоративных покупателей. Так, в 2021 году объем подписанных корпоративных РРА-контрактов составил 31,1 ГВт (увеличение на 24% по сравнению с 2020 годом). Они подписаны 37 компаниями в 32 странах.
Северная и Южная Америка лидируют по корпоративным РРА с заявленной мощностью 20,3 ГВт, где Соединенные Штаты Америки внесли основной вклад в развитие с мощностью 17 ГВт. Следом за американским рынком следуют страны Европы, Ближнего Востока и Африки с мощностью 8,7 ГВт.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона анонсировали реализацию 2 ГВт, но при этом в регионе наблюдается внедрение новых законодательных инициатив по поддержке развития корпоративных РРА-контрактов. К примеру, в октябре 2021 года Южная Корея представила новое законодательство по корпоративным РРА-контрактам.
Технологические IT-компании стали крупнейшими корпоративными покупателями экологически чистой энергии в 2021 году. Второй год подряд компания Amazon является крупнейшим покупателем чистой электроэнергии в мире, объявив о заключении 44 сделок РРА в девяти странах на общую мощность 6,2 ГВт. Это позволило увеличить общую мощность проектов ВИЭ на основе РРА-контрактов до 13,9 ГВт.
ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ АВСТРАЛИИ
Энергетический рынок Австралии в чем-то схож с рынком Казахстана, поэтому следует рассматривать опыт этой страны как пример. Австралия - одна из крупнейших стран в мире по доказанным запасам угля (8,57% мировых запасов), что позволило ей создать энергетическую систему, основанную на угольной генерации (66% электроэнергии в стране производится на угольных теплоэлектростанциях). При этом объем генерации электроэнергии от ВИЭ составляет 13% от общего производства электроэнергии (ветровые и солнечные электростанции).
В настоящее время энергетический сектор Австралии находится на стадии трансформации, где традиционная угольная генерация замещается возобновляемыми источниками электроэнергии. В ближайшие два десятилетия Австралия выведет из строя 16 ГВт тепловых электростанций на угле, при этом согласно прогнозу Австралийского энергетического регулятора Австралия введет в строй 26-50 ГВт крупных солнечных и ветровых электростанций.
Рынок ВИЭ и рынок корпоративных РРА-контрак- тов активно развивается благодаря созданной законодательной системе. Вее основе лежит программа Renewable Energy Target (RET), которая фокусируется на развитии крупных и малых ВИЭ в Австралии.
Ежегодно правительство Австралии определяет список игроков (в основном ритейлеры по продаже электроэнергии), которые обязаны покупать LGC и предоставлять по ним отчет. Одним из способов получения LGC является подписание корпоративного РРА-кон- тракта с производителем электроэнергии из ВИЭ.
LGC (Large-scale generation certificate, 1 LGC = 1 МВт) - это сертификаты, которые ежегодно обязаны покупать и сдавать ритейлеры, осуществляющие продажу электроэнергии от производителей конечным покупателям, а также другие организации, потребляющие электроэнергию
Одним из ярких примером использования 1LGC для развития корпоративных РРА-контрактов является компания Shell Energy. Shell Energy - крупный ритейлер на рынке Австралии, и главная роль компании заключается в поставке электроэнергии от производителя к покупателю.
В связи с внедрением LGC компания стала предлагать новые услуги своим клиентам, среди которых корпоративный РРА-контракт, при этом Shell Energy может играть разные роли в структуре корпоративного РРА-контракта. Так, в случае запроса со стороны корпоративного покупателя Shell Energy может построить новый объект ВИЭ в непосредственной близости от объектов покупателя. Также Shell Energy может сыграть роль ритейлера и вшить в действующий договор купли-продажи электроэнергии условия по предоставлению определенного объема электроэнергии из ВИЭ, причем в этом случае физически доставка электроэнергии не осуществляется. Самым популярным механизмом является так называемый оптовый РРА-контракт (виртуальный корпоративный РРА-контракт).
Принцип работы виртуального корпоративного РРА-контракта:
1. Shell Energy в рамках контракта с покупателем электроэнергии в качестве ритейлера покупает и предоставляет электроэнергию из общей сети на основе оптовых цен, определенных на оптовом рынке.
2. Производитель электроэнергии из источников ВИЭ (Renewable energy assets) продает электроэнергию в общую сеть на основе оптовых цен, определенных на оптовом рынке, подписывает корпоративный РРА-контракт с покупателем электроэнергии, получает фиксированный тариф от покупателя электроэнергии, выпускает и передает LGC покупателю электроэнергии.
3. Покупатель электроэнергии платит Shell Energy за поставку электроэнергии из общей сети, платит объекту ВИЭ на основе фиксированного тарифа, получает LGC от объекта ВИЭ и может получать разницу между оптовым тарифом и фиксированным тарифом РРА-контракта от объекта ВИЭ в случае увеличения оптовых цен.
Виртуальные корпоративные РРА-контракгы становятся более распространенным механизмом для развития ВИЭ в Австралии, при этом государство позволяет бизнесу самому решать, какую схему выбрать, и не устанавливает каких-либо особых требований к форме РРА-контракта.
В целом можно выделить следующие основные драйверы развития корпоративных РРА-контрактов в Австралии:
1. Развитие компаний с учетом целей устойчивого развития;
2. Инструмент хеджирования от роста оптовых цен на электроэнергию для покупателей электроэнергии;
3. Отсутствие требований на подключение, отсутствие капитальных затрат на строительство для покупателей, возможность покупки электроэнергии ВИЭ для каждого отдельного объекта покупателя (географическая гибкость);
4. Получение LGC на постоянной основе с минимальными финансовыми затратами.
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ КАЗАХСТАНА
Несмотря на то, что энергетический рынок Австралии имеет ряд схожих элементов с энергетическим рынком Казахстана, мы должны проработать схемы и механизмы для развития корпоративных РРА-контрактов. Согласно нашим предложениям, мы представили две основных схемы для органического роста корпоративных РРА-контрактов:
1. Прямой двусторонний корпоративный РРА-контракт
Прямой корпоративный РРА-контракт (двусторонний договор) позволит осуществлять реализацию проектов ВИЭ между двумя юридическими лицами, где одна сторона будет осуществлять строительство объекта ВИЭ и в последующем продавать электроэнергию, а вторая сторона будет являться покупателем электроэнергии (off-taker). При этом надо учитывать, что продавец и покупатель могут быть аффилированы и находиться в одной группе компаний.
Эта схема предполагает, что национальный oпeратор или региональные сетевые компании не могут устанавливать дополнительные требования по балансированию электроэнергии, так как передача электроэнергии осуществляется через внутренние сети и не имеет негативного влияния на энергосистему Казахстана.
2. Виртуальный корпоративный РРА-контракт через энергоснабжающие организации
В рамках этой схемы производитель электроэнергии (объект ВИЭ) не осуществляет физическую передачу электроэнергии покупателю.
Весь объем электроэнергии поступает в сети национального оператора или региональные сети. При этом ЭСО заключает контракт на покупку электроэнергии с объектом ВИЭ и заключает контракт на продажу электроэнергии с покупателем электроэнергии.
Важно отметить, что в настоящее время в Казахстане ЭСО имеют активную роль в передаче электроэнергии от производителей к покупателям, при этом электроэнергия покупается у действующих энергопроизводящих организаций, в том числе у крупных гидроэлектростанций.
Также эта схема может предусматривать выпуск сертификатов I-REC, которые подтверждают информацию о факте производства электроэнергии за счет альтернативного источника. Потребители электроэнергии могут использовать сертификаты для выполнения требований международных стандартов устойчивого развития GHGP, CDP, RE100, ISO, а также для реализации своих целей в области корпоративной социальной ответственности.
По нашему мнению, эти схемы и механизмы позволят создать условия, где частный бизнес сможет сам решать задачи по получению электроэнергии с минимальным вмешательством уполномоченных органов. Однако для этого требуется внесение изменений в действующее законодательство Республики Казахстан. В свою очередь, корпоративные РРА-контракты могут стать новым звеном не только для развития ВИЭ, но и для развития отрасли энергетики в целом.
Объем электроэнергии выработанный ВИЭ достиг 5,92 %
SECCA объявил о грантах для исследователей из Центральной Азии по программе «Горизонт Европа»
Строить новые «зеленые» станции становится все сложнее, но в немецкой деревне нашли выход
Стоительство гибридной электростанции в Мангистауской области обсудил премьер с директором по разведке ENI
Новый кран обещает в два раза снизить стоимость установки морских ветряков
В Турции создана первая в стране плавучая СЭС
В Узбекистане строят каскад из шести ГЭС и две СЭС
Кыргызстан и структуры «Росатома» договорились о строительстве ВИЭ
Завод построят там, где счастливые люди и много ветропарков в ФРГ
ЕИБ договорился о выделении $109 млн на «зеленое» финансирование для датских МСП
О стремлении Казахстана к «зеленой» энерготрансформации рассказали на Берлинском диалоге по энергопереходу
Крылатое грузовое судно экономит три тонны топлива в день во время первого рейса
Самый большой самолет мира будет возить ветер: чем интересен Radia WindRunner
Где ВИЭ взять деньги на новые проекты?
Двусторонние солнечные панели могут генерировать больше энергии при значительно меньших затратах
Глобальный альянс по ВИЭ представляет план действий на сумму $10 млрд
Делать солнечные панели изгибаемыми предложили голландские ученые
Запущен проект крупнейшей в мире океанской СЭС с генерацией 5 МВт
ФРГ резко снизила выбросы CO2
Электротранспорт опередил ВИЭ по темпам привлечения инвестиций