Казахстан, обладая одним из крупнейших в мире потенциалов по ветровой и солнечной энергетике, тем не менее продолжает зависеть от угля и нефти. Несмотря на политические декларации - от стратегии «казахстан-2050» до целей углеродной нейтральности к 2060 году - реальный прогресс в развитии ВИЭ (возобновляемых источников энергии) идет с опозданием. Почему?

Исследование, проведенное экспертной группой, выявило системные барьеры в РК, тормозящие «зеленый» переход. Результаты дают четкую картину: без структурной реформы законодательства, технологического обновления и грамотной финансовой поддержки устойчивого энергобудущего не построить [1].

Несмотря на политическую волю и экономическую мотивацию, переход к ВИЭ в Казахстане тормозят устойчивые системные препятствия. На основе аналитического опроса 54 экспертов были классифицированы барьеры по четырем категориям (таблица 1).

Согласно результатам экспертного опроса, ключевыми рисками, сдерживающими инвестиции в возобновляемую энергетику Казахстана, стали: технологическое отставание, которое 66,7% участников признали главным препятствием; непредсказуемость законодательства, создающая неопределенность и способная нивелировать усилия инвесторов; а также высокие стартовые затраты, особенно в ветровой энергетике. Для инвесторов наиболее критичными оказались именно макроуровневые риски - политические и рыночные, а не операционные (таблица 2).

Исследование показало, что каждый сектор возобновляемой энергетики в Казахстане сталкивается с особыми барьерами: солнечная энергетика испытывает наибольшие трудности из-за нормативно-правовой неопределенности и нехватки опыта в локализации производства; ветровая энергетика сталкивается с ограниченным доступом к сетям и острой нехваткой квалифицированных кадров; в то время как гидроэнергетика зависит от природных условий и страдает от отсутствия четкого стратегического планирования на уровне государства.

Хотя Казахстан создал правовую базу для «зеленого» финансирования и даже запустил выпуск «зеленых» облигаций, большин­ство экспертов считают, что доступ к финансовым инструментам остается ограниченным. Только 25,9% считают, что «зеленые» облигации действительно доступны. Более половины экспертов затруднились с оценкой, что говорит об отсутствии осведомлен­ности.

По мнению экспертов, для ускоренного развития возобновляемой энергетики в Казахстане необходимо обеспечить государ­ственные гарантии для снижения инвестиционных рисков, предоставить долгосрочное финансирование в национальной валюте с пониженными процентными ставками, внедрить технические гарантии подключения к электросетям, поддерживать развитие локального производства компонентов для ВИЭ, а также реализовать масштабные программы по повышению общественной осведомленности и подготовке квалифицированных специалистов.

Казахстан стоит на перепутье: или он продолжит опираться на угольную инфраструктуру, или сделает решительный рывок к устойчивому будущему. Потенциал у страны огромный: солнце, ветер, вода и, главное, растущий интерес к ВИЭ среди профессио­налов и общества. Но для успеха нужны прозрачные правила игры, доступ к финансам и слаженная работа всех заинтересован­ных сторон.

Как отмечено в статье, устойчивый энергетический переход невозможен без сильной институциональной поддержки, тех­нологического обновления и вовлеченности общества. Только так Казахстан сможет стать лидером в «зеленой» энергетике в Центральной Азии.