Дюсенбай Турганов, депутат Мажилиса Парламента РК

В настоящее время прослеживается мировой тренд на децентрализациюэнергетики. Разви­тию этой тенденции способ­ствуют совершенствование технологий, доступность финансовых возможностей и различных программ стимулирования, а также осведомленность населения в вопросахэкологии.

Поданным Международного энергетического агентства, общая установленная мощность домашних установок (крышных солнечных установок единичной мощностью до 10 кВт) в мире достигла 58 ГВт* в 2018 году, и планируется, что к 2024 году этот показатель будет увеличен в 2,5 раза.

Развитие распределенной генерации (микрогене-рации) на основе маломасштабных объектов ВИЭ, применяемых, в первую очередь, для обеспечения собственных нужд домохозяйств и субъектов малого и среднего предпринимательства, не только способствует достижению энергобезопасности страны, сокращению выбросов СО2 в рамках принятых обязательств по Парижскому соглашению, но и улучшению уровня комфортности в жилищах граждан, особенно в сельской местности. Так, возможно использование различных технологий ВИЭ солнечных панелей, гелиоколлекторов, тепловых насосов, котельных, работающих на соломе (более 100 единиц успешно эксплуатируются в Северо-Казахстанской области).

Государство, взяв курс на расширение использования ВИЭ и приняв международные обязательства по сокращению выбросов, было ориентировано на развитие относительно крупных коммерческих проектов в области ВИЭ. Однако сектор маломасштабных объектов ВИЭ остался фактически без должного правового регулирования и, соответственно, схем поддержки. Это связано, с одной стороны, с неразвитой регуляторной базой, с другой с излишними бюрократическими барьерами в части интеграции маломасштабных объектов в сеть.

Очевидно, что уже сложился устойчивый тренд по увеличению общей установленной мощности децентрализованных систем, как коммерческих и промышленных, так и установок для домашних хозяйств.

Необходимо отметить, что для потребителей использование маломасштабных проектов несет массу положительных аспектов. Во-первых, при использовании стоимость вырабатываемой электрической энергии не будет зависеть от стоимости энергоносителей. Во-вторых, снижение энергопотребления и, как следствие, экономия ресурсов в среднесрочной и долгосрочной перспективах. В-третьих, улучшение комфорта проживания и повышение уровня пожарной безопасности.

В этой связи Глава государства на совещании по развитию электроэнергетической отрасли 26 мая 2021 года дал поручения по развитию сектора маломасштабных ВИЭ. В целях выполнения этих поручений мною на основании депутатской инициативы были инициированы поправки в законодательство Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии, электроэнергетики и естественных монополий.

Эти поправки в законодательство предполагают:

•        введение понятия «маломасштабный проект ВИЭ»;

•        освобождение нетто-потребителей от действия норм, регулирующих деятельность энергопроизводящих организаций;

•        предоставление возможности нетто-потребителям не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя при установке маломасштабных объектов ВИЭ и выработке энергии такими объектами;

•        расширение механизма поддержки в виде адресной помощи;

•        урегулирование взаимоотношений между нетто-потребителями и энергопередающими и энергоснабжающими организациями в части подключения маломасштабных ВИЭ к сетям, учета вырабатываемой электроэнергии, покупки электроэнергии и т. д.;

•        наделение уполномоченного государственного органа и местных исполнительных органов компетенцией для регулирования вопросов подключения маломасштабных ВИЭ и мониторинга за их функционированием.

Конечно, при текущем уровне стоимости электрической/тепловой энергии использование подобных систем не совсем экономически выгодно без специальных мер поддержки, но в среднесрочной перспективе применение таких систем будет более чем оправданно.

Таким образом, считаю, что предложенные изменения в законодательные акты будут способствовать развитию сектора маломасштабных проектов ВИЭ, что будет содействовать популяризации возобновляемых источников энергии среди населения страны и их более широкому применению.