СТИМУЛЫ И СУБСИДИИ для ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ

В 2024 году электромобили составили 16% от общего количества автомобилей на мировом рынке . Правительства многих стран поддерживают эту тенденцию, определив приоритетами декарбонизацию транспортных систем в целом и внедрение электромобилей в частности. Согласно статистике, на конец 2022 года лидерами по продажам электромобилей в мире были страны Западной Европы и Китай (рисунок 1).

Основными инструментами поддержки этой тенденции стали субсидии на покупку электромобилей, налоговые льготы и освобождение от таможенных пошлин. К примеру, гражданам, постоянно проживающим в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, предоставляются льготы по освобождению от уплаты таможенных пошлин. Однако владение, пользование и распоряжение электромобилями не могут быть переданы лицам, имеющим гражданство и/или постоянное место жительства в Российской Федерации.

Норвегия лидирует на мировой площадке по продажам электромобилей . Это одна из первых стран, принявших законодательные инициативы с целью стимулирования использования электромобилей. Еще в 1990-х годах правительство Норвегии приняло ряд мер по освобождению от налога на покупку/импорт для электромобилей, ежегодного дорожного налога, платы за проезд по платным дорогам и многих других обязательных платежей . Введенные налоговые льготы позволили приобретать электромобили и использовать их дешевле. Более того, согласно информации, представленной в документальном фильме CNBC TV «How Norway Built An EV Utopia WhileThe U.S. Is Struggling To Go Electric» от 17 февраля 2024 года, для владельцев электромобилей в стране имеются бесплатные парковки, им предоставлены право проезда поавтобусным полосам и льготы на паромные переправы и платные дороги, на них не распространяется 25%-ный налог на добавленную стоимость (НДС). Такие инициативы действуют и по сей день, что, в свою очередь, только увеличивает количество электромобилей в Норвегии.

Что касается стран ближнего зарубежья, то, например, в Узбекистане приняты следующие нормативные акты: «О мерах по государственной поддержке организации производства электромобилей» от 19 декабря 2022 года и «О мерах по расширению инфраструктуры эксплуатации электромобилей» от 19 декабря 2022 года. Действуютльготы на ввоз электромобилей - за них не нужно уплачивать ни таможенные пошлины, ни акцизные налоги. Также в целях стимуляции продаж государство компенсирует покупателям электромобилей, произведенных в Республике Узбекистан и реализованных на внутреннем рынке страны, часть процентной ставки по кредитам.

В Казахстане, помимо освобождения от таможенных пошлин, владельцы электромобилей также освобождаются от уплаты транспортного налога до 31 декабря 2025 года на основании пункта 9 Приложения 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Вместе с этим согласно Приложению З к Приказу «Об утверждении Методики расчета утилизационного платежа» и. о. министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 ноября 2021 года с 4 июля 2021 года владельцы электромобилей освобождены от уплаты утильсбора.

ЗАРЯДНЫЕ УСТРОЙСТВА И ИНФРАСТРУКТУРА, ИХ ПРОБЛЕМАТИКА

Главным ограничением развития сферы электромобилей стал так называемый феномен «EV range anxiety», то есть это страх водителей электромобилей, что заряда батареи может не хватить на запланированный маршрут и не будет сетей зарядных станций по пути11. Решить проблему беспокойства по поводу запаса хода может ускоренное развитие инфраструктуры зарядных станций. Независимо от пункта назначения водителям электромобилей нужна уверенность в том, что они смогут легко найти точки зарядки на своем маршруте и быть уверенными в надежности этих зарядных устройств. В Норвегии, самой «густонаселенной» электромобилями стране, все еще остаются проблемы с надежностью и отсутствием стандартизации зарядных устройств, связанных с ними платежных систем и приложений - у каждой компании есть свои собственные приложения и способы оплаты.

На данный момент по всему Казахстану функционируют 269 зарядных станций, что действительно мало (рисунок 2). 

Основная проблема - малое количество электрических зарядок для электромобилей вне таких крупных городов, как Алматы, Астана, Шымкент, а также их отсутствие на трассах, что не позволяет путешествовать на машине между городами и странами.

В крупных городах Казахстана есть зарядные устройства, которые заряжают автомобили в гаражах, на парковках, зарядных станциях и в частных домах. Однако на данный момент стоит запрет на установку зарядных станций в жилых домах, что создает ряд неудобств для тех, кто ездит на электромобилях.

Итак, чтобы преодолеть беспокойство водителей электромобилей, которые планируют дальние поездки, следует создать соответствующую и эффективную инфраструктуру зарядки для электромобилей. Это поможет установить доверие водителей и убедить их в том, что они смогут легко найти зарядные станции на своем маршруте и полагаться на их надежность, что в конечном итоге будет способствовать ускорению развития инфраструктуры принятия электромобилей.

РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ В КАЗАХСТАНЕ

В нынешней ситуации ключевым фактором развития этой сферы является принятие законодательных и нормативных актов, которые способствуют популяризации электромобилей и развитию инфраструктуры, включая стандарты безопасности, экологические требования и экономические стимулы. Для стимулирования приобретения электромобилей может потребоваться внесение дополнений и изменений в нынешнее законодательство, а также разработка нормативных актов, направленных на:

•  дополнительные меры поддержки приобретения электромобилей;

•  нормативные акты для стандартизации сетей зарядных станций;

•  акты для интеграции зарядной инфраструктуры в новое строительство дорог и зданий.

Так, согласно данным пресс-службы акимата Алматы7 8 9 10   12 , в 2024 году в столице планируют разработать программу электромобильной инфраструктуры и дополнительно установить в мегаполисе 150 зарядных станций, которые будут расположены вдоль тротуарных парковок и на площадочных стоянках. Для реализации этого проекта привлекли 10 потенциальных частных инвесторов.

Новые обязательные нормы по зарядным станциям для электромобилей приняли в Казахстане 22 апреля 2024 года. В соответствии с приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства в части «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» Строительных норм Республики Казахстан предусматривается дополнение пунктом 11.1.5, который предписывает установку зарядной сервисной инфраструктуры для электротранспорта на территории населенных пунктов. Зарядные станции могут быть размещены на автозаправочных и автогазозаправочных станциях, станциях технического обслуживания, автостоянках, объектах придорожного сервиса, а также в жилых, общественно-деловых и производственных зонах. Кроме того, при строительстве парковок теперь требуется предусмотреть места для электромобилей с оборудованными зарядными устройствами, причем разрешается использовать только заводские зарядные станции. Рекомендуется установка быстрых и супербыстрых зарядных станций на автозаправочных и автогазозаправочных станциях, а также обязательное наличие на АЗС и АГЗС минимум одного места для зарядки электромобилей, предназначенного для инвалидов, которые передвигаются в кресле-коляске.

Помимо создания инфраструктуры зарядных станций для электромобилей, важно стимулировать частных предпринимателей и компании к инвестированию в эту область с использованием возобновляемых источников энергии. Программа по инвестированию в электромобильную инфраструктуру может предусматривать субсидии, гранты или льготное кредитование для частных предпринимателей и компаний, которые захотят инвестировать в развитие зарядной инфраструктуры. Такая программа также может сочетать механизмы стимулирования частных инвестиций, например, с налоговыми льготами или механизмами государственно-частного партнерства.

Инвестиции в инфраструктуру зарядных станций создадут новые рабочие места и будут способствовать экономическому росту, одновременно стимулируя спрос на электромобили и связанные с ними товары и услуги, такие как обслуживание, ремонт и техническая поддержка. Немаловажно и возможное влияние на развитие новых технологий в сфере возобновляемой энергетики. Можно, например, внедрить норвежский опыт по созданию и установке зарядных станций, работающих на собственных солнечных батареях или ветряных установках, которые сами будут производить электроэнергию. Кроме уже имеющихся льгот, можно разработать программу субсидирования сельских районов от правительства для развития инфраструктуры зарядных станций.

В заключение следует отметить, что развитие сферы электромобилей в Казахстане требует комплексного подхода, который включает принятие соответствующего законодательства, стимулирующего инвестиции в инфраструктуру доступных и удобных для пользователей сетей зарядных станций. Эти меры будут способствовать улучшению экологической обстановки, снижению зависимости от традиционных источников энергии, а также будут стимулировать экономический рост через развитие инноваций и создание новых рабочих мест.