QAZAQ GREEN.  Механизм корректировки углеродных границ ЕС (CBAM), пограничный сбор на импорт углеродоемких товаров, который обсуждался в Брюсселе в течение многих лет, стал реальностью год назад. С октября 2023 года, когда началась переходная фаза, компании должны были начать сообщать о выбросах некоторых видов продукции. Но в 2026 году наступит настоящее испытание, когда в полном объеме начнется взимание налога на импорт, сообщает Euractiv.

CBAM направлен на предотвращение выбросов углерода - сценария, при котором компании переносят производство в страны с более слабыми экологическими нормами, чтобы избежать жесткой климатической политики. Он призван обеспечить, чтобы на импортные товары распространялись те же цены на выбросы углерода, которые действуют для компаний ЕС в рамках системы торговли квотами на выбросы (ETS).

Ценник на углерод

Вице-президент Европейской комиссии Валдис Домбровскис назвал CBAM ключевым элементом климатической политики ЕС. «Установление ценника на продукцию с более высоким углеродным следом поможет предотвратить выбросы углерода при полном соблюдении наших международных обязательств», - сказал он, когда закон был согласован. «В то же время ЕС хочет способствовать развитию экологически чистой промышленности в странах-партнерах и сделать практический шаг к созданию глобальной системы ценообразования на углерод».

Это означает, что импортеры должны будут приобретать углеродные сертификаты в зависимости от содержания углерода в их продукции, эффективно выравнивая стоимость выбросов углерода для отечественных и зарубежных товаров. Вначале эта система будет применяться к секторам с высоким риском выбросов углерода, таким как сталь, цемент, керамика, алюминий и удобрения, но в конечном итоге она будет распространяться на широкий спектр товаров.

По сути, CBAM стал компромиссом между законодателями ЕС и компаниями - способом достичь жестких климатических целей союза, сохранив при этом равные условия для европейского бизнеса в мировой экономике. Но работает ли он так, как задумывалось?

Изучение специфики

В настоящее время европейские компании тщательно изучают специфику CBAM, чтобы обеспечить ее соблюдение. Многие из них вложили средства в юридические и консультационные услуги, чтобы разобраться в нормативной базе и ее последствиях для своих цепочек поставок. Понимание углеродоемкости импортируемой продукции имеет решающее значение, поскольку компании должны будут отчитываться о связанных с ней выбросах. По мере сбора информации складывается более четкая картина того, что именно будет означать CBAM.

Металлургический сектор особенно пострадает от CBAM, поскольку в сферу действия CBAM включены материалы-прекурсоры для шести отраслей промышленности, на которые в настоящее время распространяется действие CBAM, и компании металлургического сектора уже приспосабливаются к новым требованиям.

«В сталелитейной промышленности под действие CBAM попадают некоторые ферросплавы, используемые для производства нержавеющей стали, в том числе ферроникель - промежуточный никелевый продукт», - говорит Пабло Родригес Домингес, специалист по устойчивому развитию Института никеля, представляющего интересы компаний никелевого сектора. «Компании, импортирующие ферроникель в ЕС, должны сообщать о своих встроенных выбросах с конца января 2024 года, а с 2026 года им придется приобретать сертификаты CBAM».

Амортизация затрат

Чтобы снизить затраты, связанные с CBAM, многие компании ускоряют свои усилия по декарбонизации. Сокращая собственные выбросы углерода, они могут минимизировать количество необходимых углеродных сертификатов. Компании инвестируют в возобновляемые источники энергии, повышают эффективность и изучают инновационные технологии, чтобы снизить свой углеродный след. Такой проактивный подход не только снижает потенциальное финансовое бремя в рамках CBAM, но и соответствует более широким климатическим целям ЕС. Для металлургического сектора это требует немалых инвестиций.

«Расчет встроенных выбросов - непростая задача и требует нескольких точек данных, которых у компаний может не быть под рукой», - говорит Родригес Домингес. Кроме того, он сильно отличается от других текущих расчетов парниковых газов, проводимых в отрасли, таких как Положение ЕС о батареях или отчетность в соответствии со стандартами ISO и протоколом парниковых газов».

По его словам, CBAM также требует от компаний создания и внедрения новых бизнес-процессов для управления отчетностью CBAM, «включая распределение новых ролей и обязанностей среди персонала. Мы обсуждаем эти вопросы с нашими компаниями-членами».

По мере приближения срока полного внедрения в 2026 году компании начинают процессы переоценки цепочек поставок и сотрудничества в области отслеживания и контроля, обращая внимание на закупку материалов и продукции в регионах с жесткими климатическими стандартами или использующих устойчивые практики.

Этот сдвиг не только способствует соблюдению CBAM, но и ориентирован на все более экологически сознательных потребителей.

Расширение масштабов сотрудничества

Европейские производители расширяют сотрудничество с поставщиками, чтобы повысить прозрачность данных о выбросах. Этот сдвиг также способствует укреплению партнерских отношений в рамках цепочек поставок, ориентированных на достижение общих целей в области устойчивого развития.

«Помимо организационных и административных аспектов, существует еще несколько вопросов, требующих решения», - говорит Родригес Домингес. «Например, раскрытие конфиденциальной деловой информации через CBAM - это тема, которая остается сложной для компаний».

Он добавил: «Мы видим высокий риск раскрытия конфиденциальной информации о поставках сырья, эффективности процессов и энергопотреблении. Кроме того, представление данных на портале CBAM все еще не совсем понятно, и отзывы компаний показывают, что существуют различные возможности интерпретации требований».

К 2026 году компаниям придется инвестировать в системы управления данными, чтобы вести строгий учет выбросов. Большое значение будет иметь точная отчетность, причем компании должны будут предоставлять подробную информацию о содержании углерода в импортируемых товарах еще до официального вступления в силу.

Для повышения доверия и эффективности компании ЕС могут работать над созданием глобальных отраслевых стандартов углеродной отчетности. Именно поэтому многие компании инвестируют в новые инновационные методы отслеживания, но для этого необходимы гармонизированные метрики, которые упростят соблюдение требований для компаний и побудят международных торговых партнеров принять аналогичную практику, способствуя глобальному переходу к устойчивому развитию.

 Стоит ли оно того?

Главный вопрос, который встает перед CBAM, заключается в том, будут ли все эти усилия и инвестиции стоить того. Если CBAM не будет работать так, как предполагалось, как в плане сокращения выбросов, так и в плане предотвращения утечки углерода, это может поставить европейские компании в еще более невыгодное положение.

Родригес Домингес говорит, что ЕС необходимо следить за тем, чтобы CBAM не затормозила развитие материалов, которые потребуются для энергетического перехода. «Такие сырьевые материалы, как никель и никельсодержащие нержавеющие стали, находятся в начале многих критических цепочек создания стоимости, которые необходимы нам для осуществления энергетического перехода», - говорит он.

«Европейские производственно-сбытовые цепочки, работающие в этих технологиях, зависят от надежных и бесперебойных поставок такого сырья, как ферроникель. Существует постоянная глобальная конкуренция за сырье. CBAM может повлиять на доступность этого сырья для производственно-сбытовых цепочек ЕС», - отметил Родригес Домингес.

«Мы также должны признать, что в нашем случае CBAM распространяется только на поставки сырья, но не на технологии, содержащие его. Существует высокий риск импорта продукции, не подпадающей под действие CBAM, что негативно сказывается на конкурентоспособности производственно-сбытовых цепочек ЕС».

CBAM представляет собой важный поворотный момент в климатической политике ЕС, и если он будет работать так, как задумано, то сможет защитить европейские компании от утечки углерода, вызванной тем, что глобальные партнеры не принимают участия в глобальной борьбе с изменением климата. Но для того чтобы он работал эффективно, компаниям необходимо будет активно адаптироваться к новым правилам.

По мере приближения срока полного внедрения в 2026 году, действия, предпринятые сегодня, определят конкурентную среду завтрашнего рынка и внесут значительный вклад в достижение целей ЕС по сокращению выбросов.