В Казахстане уже работают предприятия, которые могут участвовать в строительстве ВИЭ-проектов

В последние годы в Казахстане все активнее говорят о развитии возобновляемой энергетики. Возникший дефицит электричества в стране и глобальный тренд по переходу с ископаемых источников энергии на «зеленые» вынуждает республику все больше смотреть в сторону строительства электростанций на солнечной и ветряной энергии.

И в этом направлении можно отметить конкретные успехи. Так, по итогам первого квартала 2023 года установленная мощность возобновляемых источников энергии в Казахстане достигла 2,5 гигаватт, и это сразу на пятую часть больше, чем годом ранее.

При этом выработка электроэнергии объектами ВИЭ составила 1,5 млрд кВт⋅ч, что на 58,5% (!) больше аналогичного периода 2022 года. Почти все эти объемы обеспечивают солнечные и ветряные электростанции (примерно по 1,1 гигаватту каждые).

Но впереди ожидается строительство еще больших объемов ВИЭ: к 2030 году Казахстан планирует увеличить долю возобновляемых источников энергии в своем энергобалансе с нынешних 4,5% до 15%. Действительно, строительство новых «зеленых» проектов – это безусловное благо для страны, но что известно о них самих? Кто их строит и откуда берутся материалы и оборудование?

Что происходит на рынке?

Современные «зеленые» электростанции – будь то солнечная, ветряная или мини-ГЭС – представляют собой сложные системы, по большей части автоматизированные. Мировые производители постоянно совершенствуют свои солнечные панели или ветряные турбины, чтобы добиться максимальной выработки энергии при сохранении компактности.

Если еще пять лет назад нормальными казались турбины мощностью в 1 мегаватт, то теперь передовые разработки предлагают минимум 5 мегаватт. Условно, при установке 10 мачт на ветряной электростанции раньше можно было получать 10 мегаватт, а сейчас – в разы больше. А это означает больший охват потребителей, от жилых домов до промышленных предприятий.

В Казахстане производство такого оборудования пока не освоили – есть лишь планы. Например, в рамках проекта строительства в Жамбылской области ветропарка на 1 гигаватт планируют локализовать выпуск оборудования для ветряных станций. Так, в мае стало известно о планах Государственной энергетической инвестиционной корпорации Китая построить в Казахстане «несколько современных заводов по производству башен, гондол и лопастей для ветряков».

Партнером этого промышленного проекта может стать китайская компания SANY Renewable Energy, один из мировых лидеров по поставкам такого оборудования. Токан Жанат, генеральный менеджер SANY по Центральной Азии, в кулуарах международного делового фестиваля ВИЭ Qazaq Green Fest 2023 подтвердил планы по локализации, но, по его словам, еще неясно, что именно и в каких объемах будут производить.

Тем временем в стране все больше на рынке говорят о локализации других частей ВИЭ-электростанций – о металлоконструкциях и вспомогательном строительстве. Дело в том, что солнечная или ветряная станция, как и любая другая, требует больших строительных работ. Например, солнечные панели нужно установить на металлические каркасы и соединить между собой специальными кабелями, а затем все это вывести в общую сеть.

Такие конструкции и кабели в Казахстане уже выпускают. Одно из таких предприятий – компания Profland из Караганды.

Основанный в 2007 году завод ежегодно перерабатывает около 5 тысяч тонн стали и выпускает более 10 тысяч типоразмеров продукции – от металлических профилей до кабельной продукции.

На производстве используют металл с крупнейшего в стране комбината “АрселорМиттал Темиртау”, который обрабатывают с помощью разнообразного оборудования от европейских, турецких, китайских, российских и украинских производителей.

Артем Слесаренко, основатель этой компании и независимый директор Ассоциации ВИЭ «Qazaq Green», отмечает, что в последние годы предприятие пытается активно работать на рынке возобновляемой энергетики. Так, завод предлагает разнообразное оборудование для солнечных панелей: кабели и солнечные профили, а также подконструкции для монтажа панелей на крышах зданий и грунте.

Так, предприятие уже поставило 220 тонн металлоконструкций для крепления солнечных панелей на электростанцию Кеңгір под Жезказганом мощностью 10 мегаватт, а также 1 тысячу тонн металлоконструкций на станцию Kaz Green Energy мощностью 50 мегаватт вблизи города Балхаша.

С локализацией большие проблемы

Несмотря на успешное участие в ряде проектов, говорит Артем Слесаренко, рынок по большей части все еще остается закрытым для поставщиков.

«Мы развиваем это движение, но сталкиваемся с проблемами. Например, приходят китайские инвесторы (на реализацию проекта ВИЭ. – Авт.), и они хотят привести с собой своих китайских подрядчиков. А если заходит на рынок крупный ВИЭ-проект на 1 гигаватт, то они даже разговаривать с тобой не станут», – рассказывает собеседник QazaqGreen.

Такая ситуация складывается практически со всеми проектами с иностранными генеральными подрядчиками. Из-за этого возникает замкнутый круг: иностранные инвесторы привлекают своих подрядчиков и поставщиков по причине нехватки известных опытных поставщиков в Казахстане, но при этом в нашей стране такие поставщики не появляются как раз из-за того, что действующие предприятия к реализации проектов не привлекают.

В этом плане ситуация схожа с тем, что долгие годы происходило в нефтегазовой отрасли. Много говорилось и до сих пор говорится о местном содержании, но зачастую под него маскировали открытие местных ТОО или создание совместных предприятий теми же иностранными поставщиками. Из-за этого деньги при реализации инвестиционных проектов все так же уходили за рубеж, а не шли на развитие казахстанских производств или зарплаты местным специалистам.

Лишь относительно недавно – в 2020 году – в стране заговорили и занялись созданием «Фонда прямых инвестиций развития местного содержания» и «Международного центра развития нефтегазового машиностроения и сервиса». Первый, как еще в 2021 году сообщали в Министерстве энергетики РК, должен был в течение 10 лет оказать положительный эффект на ВВП в размере около 270 млрд тенге. Цель второго – локализация производства товаров и услуг для нужд крупнейших месторождений нефти – Тенгиз, Карачаганак и Кашаган – через открытие новых производств и сервисных центров, а также расширение возможностей уже имеющихся казахстанских поставщиков.

«Недавно появилась структура по локализации в нефтегазовой отрасли. Я не верил, что они будут эффективно работать, но они смогли завести нас на проекты в ТШО. Хотя до этого мы годами стояли в очередях на сертификацию. Но проекты на Тенгизе и Карачаганаке – это уже завершающиеся в плане инвестиций истории», – отмечает Артем Слесаренко.

Но на рынке ВИЭ открываются новые возможности для создания и поддержки местных предприятий. В стране объявлено о реализации крупных ВИЭ-проектов мощностью по 1 гигаватту, а в Мангистауской области идет подготовка к старту мегапроекта по производству «зеленого» водорода.

В ходе реализации последнего планируется возвести солнечные и ветряные электростанции общей мощностью 40 гигаватт – это как минимум в полтора раза больше всей существующей энергосистемы Казахстана на текущий момент. Проект, отметим, позволит выпускать до 2 млн тонн «зеленого» водорода или 11 млн тонн «зеленого» аммиака в год.

Привлечение казахстанских поставщиков товаров и услуг может открыть новые возможности для роста обрабатывающей промышленности. В таком случае реальные производители страны получат намного больше выгод, чем при реализации инвестпроектов в нефтегазовой отрасли.

Но для этого рынок нужно развивать уже сегодня, считает Слесаренко. «Казахстану нужно больше таких предприятий. Profland может выпускать продукцию для солнечных электростанций на 150–200 мегаватт по мощности. Но нужно намного больше, а рынка нет. Зачем кому-то строить, если поставлять некуда? И экспертизу негде наработать», – говорит он.

Ответ кроется в строительстве большего числа электростанций на ВИЭ, и тогда для действующих игроков появится смысл расширять производство, а новым производителям – выходить на рынок.

Однако препятствием остается позиция иностранных инвесторов, которые приводят своих подрядчиков. Исправить это можно принятием нескольких мер, которые простимулируют заказчиков станций работать с казахстанскими поставщиками.

В числе таких мер может быть механизм премий по аукционам на строительство ВИЭ-станций. Это можно объяснить на примере: допустим, два участника аукциона предлагают одинаковый тариф в 15 тенге за кВт⋅ч. Но один из них планирует привлекать местных поставщиков и обеспечивать местное содержание, и тогда ему могут дать давать «условную премию» по тарифу в 2 тенге – 13 тенге за кВт⋅ч вместо 15. И он выиграет именно благодаря наличию местного содержания.

Похожая практика уже используется в государственных закупках, где есть понятия «условных» скидок, а также учитываются опыт работы компании и прочие параметры.

«Это будет честная игра. Можно выдавать производителям специальные сертификаты, чтобы участники аукционов могли подтверждать местное содержание», – считает Артем Слесаренко.

Пока же Profland участвовал в нескольких проектах строительства солнечных электростанций в качестве поставщика металлоконструкций, и это участие произошло благодаря тому, что строила станции местная компания «Техногруппсервис». Обычно же генподрядчики иностранные, и они предпочитают работать со своими поставщиками из своих стран.

Ситуацию можно и нужно менять, считает Артем Слесаренко. Он отмечает большие преимущества местных производителей: их предприятия ближе к реализуемым ВИЭ-проектам и логистика по доставке оборудования быстрее. При этом казахстанские заводы гибче иностранных – они могут изменять свою продукцию под индивидуальные потребности каждого отдельного проекта.

Большая локализация проектов в секторе ВИЭ несет прямые выгоды всей стране. Это и расширение обрабатывающей промышленности, и рост квалификации и постоянная занятость местных кадров на производствах, а также, конечно, налоги для бюджета. Глобальный переход открывает перед экономикой Казахстана новые возможности, и ими нужно воспользоваться для общей выгоды страны.