Глобальная климатическая повестка требует от стран не только амбициозных целей, но и создания эффективных механизмов их реализации. Казахстан, ещё в 2010 году предложивший Программу Партнерства «Зеленый мост» (ППЗМ), возвращает эту инициативу в центр регионального и международного внимания.

Новый импульс ППЗМ получил на COP 29 в Баку, где был представлен цифровой перезапуск и встраивание программы в архитектуру ООН через ЭСКАТО - Экономическую и социальную комиссию для Азии и Тихого океана.

Проведённый в 2023–2024 годах Национальный форсайт «зелёных» технологий (GreenTech) определил приоритеты устойчивого развития и обозначил направления, где Казахстан способен выступить проводником и хабом трансферта климатических инноваций и технологий.

Особое значение в обновлённой модели ППЗМ приобретают механизмы открытых инноваций - обмен технологиями, партнёрство с международными организациями и использование глобальных знаний в национальном контексте. Казахстан делает ставку на вовлечение всех участников инновационной экосистемы: государства, бизнеса, науки и международных институтов.

В этом контексте слова Президента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаева на саммите «Неделя устойчивого развития - Абу-Даби» подчёркивают актуальность международного сотрудничества и технологических инициатив страны, основанных на трёх ключевых принципах: «Первое - обеспечение «зеленого» финансирования, которое должно стать значительно более доступным. Второе - расширение международного сотрудничества в области передачи технологий, технической поддержки и научных исследований. Третье - синергетическое взаимодействие климатических приоритетов, экономического развития государства, науки и бизнеса».

МИРОВОЙ КОНТЕКСТ И ВЫЗОВЫ

Мировой рынок «зеленых» технологий демонстрирует впечатляющий рост: прогнозируется ежегодный рост на уровне 22-24% в период 2025-2032 годов, значительно превышающий темпы мировой экономики. По данным Fortune Business Insights, в 2023 году объем GreenTech-рынка составил 17,2 млрд долларов США, а к 2032 году он может достигнуть 105 млрд долларов. Стартапы в сфере энергетических технологий привлекли почти 35% всех инвестиций в климатические решения, отмечает PWC. Развивающимся странам потребуется порядка 2,4 трлн долларов в год до 2030 года для адаптации к климатическим вызовам.

Лидирующие технологические экосистемы «зеленых» технологий находятся в Северной Америке и Европе (44% и 40% крупнейших инновационных кластеров соответственно), включая Силиконовую долину, Тель-Авив, Стокгольм, Лондон и Лос-Анджелес. Это подчеркивает актуальность укрепления позиций стран Азии и Тихого океана, включая Казахстан, в формирующемся глобальном рынке «зеленых» технологий.

ПОЗИЦИЯ КАЗАХСТАНА В МИРОВЫХ ИНДЕКСАХ

В 2024 году Казахстан демонстрирует умеренный прогресс в инновационной и экологической сферах. По данным Global Innovation Index (GII), страна занимает 78-е место из 133, а в Environmental Performance Index (EPI) - 72-е место из 180 с общим баллом 47,8. Внутри АТР Казахстан находится примерно на 15-20-й позиции, уступая Сингапуру, Южной Корее, Японии, Китаю, Индии и Ирану.

Глобальный инновационный индекс оценивает страны по 81 показателю, объединенному в два субиндекса - ресурсы инноваций и результаты внедрения. Казахстан демонстрирует сильные позиции в электронном правительстве, патентной активности и креативной экономике, но пока недостаточно инвестирует в «зеленую» экономику, науку и инфраструктуру, что тормозит ускоренное развитие отрасли. Индекс экологической эффективности (EPI) показывает, что Казахстан сохраняет относительную устойчивость экосистем и биоразнообразия, однако сталкивается с серьезными вызовами в сфере качества воздуха, переработки отходов и сокращения выбросов парниковых газов.

По данным конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), рейтинг стран по готовности к «зеленому» переходу возглавили США, Швеция, Сингапур, Швейцария и Нидерланды. Казахстан по уровню использования, принятия и адаптации «зеленых» технологий занял 68-е место.

Необходимо отметить, что текущее состояние инновационного и технологического развития отрасли характеризуется следующими ограничениями:

• низкая доля затрат на НИОКР в области охраны окружающей среды - всего 2,7% от общего объема затрат на НИОКР;
• незначительная доля инвестиций в основной капитал отрасли - 1,6% от всех инвестиций страны;
• низкая доля экологически чистой продукции в общем объеме производства - 0,2%;
• низкий уровень внедрения «зеленых» технологий на крупных промышленных предприятиях-«загрязнителях», где из 2554 предприятий лишь 141 (5,5%) внедрило экологически чистые технологии;
• ограниченное количество «зеленых» рабочих мест - 1,3% от общего числа рабочих мест в стране.

При этом существует значительный научно-технический потенциал: 2531 «зелёный» патент и квалифицированные кадры, однако инновационная активность предприятий остаётся крайне низкой - около 0,3%.

Сочетание позиций Казахстана в глобальных рейтингах и этих данных показывает, что страна располагает научно-техническим потенциалом и квалифицированными кадрами, но нуждается в системном улучшении инфраструктуры, законодательной базы и механизмов внедрения «зеленых» технологий.

СИСТЕМНЫЕ ВЫЗОВЫ КАЗАХСТАНА В СФЕРЕ «ЗЕЛЕНЫХ» ТЕХНОЛОГИЙ

Несмотря на успехи в инновационной и экологической сферах, Казахстан сталкивается с рядом системных барьеров, ограничивающих эффективность трансфера и внедрения «зеленых» технологий:

• Технологическая зависимость и незрелость проектов: около 70% технологий импортируются, многие разработки находятся на ранней стадии готовности, что создает риски для локализации и коммерциализации.
• Недостаток финансирования и стимулирующих механизмов: низкая доля затрат на НИОКР (2,7%), ограниченный доступ к венчурным фондам и дефицит инструментов поддержки внедрения инноваций.
• Разрыв между наукой и рынком: значительная часть разработок остается в лабораториях, не доходя до стадии рыночной реализации; требуется создание акселераторов, технопарков и демонстрационных площадок.
• Слабая интеграция в международные сети: недостаточное участие казахстанских институтов и компаний в глобальных инновационных платформах препятствует обмену знаниями и доступу к передовым решениям.
• Низкая доля экологически чистой продукции и «зеленых» рабочих мест: доля экологически чистой продукции составляет 0,2%, а «зеленых» рабочих мест - 1,3%; на крупных предприятиях лишь 5,5% внедрили экологически чистые технологии.
• Недостаточное законодательное и инфраструктурное обеспечение: слабое стимулирование инноваций, дефицит демонстрационных центров и инструментов поддержки коммерциализации.

РЕЗУЛЬТАТЫ ФОРСАЙТА GreenTech

В 2023 году в Казахстане проведен первый масштабный технологический форсайт «зеленых» технологий, организованный АО НАРИ «Qazinnovations» с участием Министерства экологии и природных ресурсов РК. Он определил приоритеты технологического развития, а также законодательные инициативы по стимулированию внедрения инноваций в области «зеленых» технологий.

Цель технологического форсайта GreenTech - выявление ключевых (приоритетных) технологий, ниш, продуктов и услуг, разработка которых повлияет на снижение углеродных выбросов и достижение устойчивого развития страны.

Анализ был сосредоточен на семи приоритетных направлениях: энергоэффективность, возобновляемая энергетика, управление отходами, управление водными ресурсами, «зеленое» строительство и ЖКХ, чистый воздух и зеленые насаждения, а также экологически чистый транспорт.

В исследовании приняли участие свыше 670 экспертов из науки, бизнеса, госструктур и международных организаций, проведено более 18 Стратегических Сессий, что сделало его самым широким отраслевым диалогом последних лет в Казахстане.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРСАЙТ GREENTECH ПРОВОДИЛСЯ В ЧЕТЫРЕ ЭТАПА:

• выявление мировых и применимых в Казахстане трендов, барьеров и ключевых проблем внедрения «зеленых» технологий;
• определение технологических задач и решений, SWOT-анализ и сценарное планирование развития направлений GreenTech;
• выявление приоритетных ниш и перспективных продуктов, расчет емкости рынка по каждому направлению;
• сбор предложений экспертов и разработка пакета законодательных мер для стимулирования инноваций в семи подотраслях.

Результаты: более 30% необходимых технологий уже существуют и могут быть внедрены через трансфер и масштабирование (например, солнечные панели с КПД >22%, ветрогенераторы до 5 МВт, системы капельного орошения и точного земледелия, технологии пиролиза).

Форсайт сместил акцент с изобретения новых решений на создание условий для трансфера и масштабного внедрения, открывая возможности для Казахстана стать региональным хабом «зеленых» технологий в АТР.

ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕГАТРЕНДЫ GREENTECH:

• Углеродно-нейтральные и климатические технологии - развитие технологий улавливания и хранения CO2 (CCUS), водородная энергетика, новые типы возобновляемых источников энергии.
• Конвергентные климатические технологии - NBIC-технологии, объединяющие нанотехнологии, биотехнологии, информационные и когнитивные науки.
• Цифровизация и «умные» системы управления - Smart Grid, Big data, искусственный интеллект для мониторинга и оптимизации энергопотребления и природных ресурсов.
• Циркулярная экономика и управление отходами - переход от линейной модели к циклической: переработка, вторичное использование, технологии «нулевых отходов».
• Устойчивое использование водных ресурсов - технологии очистки, повторного применения и снижения водоемкости производства.
• Электрификация транспорта и новые виды топлива - массовое внедрение электромобилей, развитие зарядной инфраструктуры, производство биотоплива и водородного топлива.
• Рост инвестиций и венчурных экосистем в GreenTech - формирование глобального рынка стартапов, поддержка трансфера технологий и климатических инноваций.

Важно, что эксперты выделили не только конкретные технологии, но и ключевые тренды развития GreenTech: цифровизация и большие данные для мониторинга ресурсов, рост инвестиций в климатические стартапы, а также ужесточение международных климатических обязательств. В мировой повестке акцент сделан на снижении выбросов и развитии возобновляемой энергетики, в то время как для Казахстана особое значение имеет адаптация технологий к резко континентальному климату и особенностям инфраструктуры.

В мировой экологической науке все большее внимание уделяется конвергентным технологиям (NBIC). Впервые этот термин был предложен М. Роко и У. Бейнбриджем в отчете Converging Technologies for Improving Human Performance (WTEC, 2002), где подчеркивалось, что синергия разных областей знаний формирует новое технологическое и экономическое «ядро».

Примечательно, что США за последние десятилетия выстроили инновационную систему экологически чистых технологий, способную быстро адаптироваться к новым технологическим волнам. На базе NBIC-технологий создаются рынки будущего - от «умных» материалов и персонализированной медицины до когнитивных технологий, которые, по оценкам экспертов, могут оказать более глубокое влияние на развитие человечества, чем атомные технологии.

Для Казахстана и стран Азии и Тихого океана этот тренд имеет особое значение: переход к «зеленой» экономике невозможно рассматривать изолированно от NBIC. Развитие биотоплива, водородной энергетики, «чистых» технологий угля и систем управления большими данными в экологии уже сегодня напрямую связано с NBIC-инновациями. В этом смысле конвергентные технологии могут стать основой для трансфера знаний и технологий в регионе, а Казахстан, формируя повестку через «Зеленый мост», может позиционировать себя как связующее звено между глобальными научными центрами и региональными потребностями.

По результатам форсайт-исследования, проведенного под эгидой НАРИ «Qazinnovations», выявлены 26 приоритетных технологических ниш «зеленых» технологий для развития в Казахстане.

В связи с этим к числу приоритетных в сфере экологии энергетики относятся исследования в области преодоления последствий глобальных климатических изменений, использования энергосберегающих и экологически чистых технологий, альтернативных источников энергии, водородного топлива, биотоплива, а также исследования по разработке и внедрению «чистых» технологий использования угля.

ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА «ЗЕЛЕНЫЙ МОСТ»: ОТ ПРОГНОЗА К ПРАКТИКЕ

Программа партнёрства «Зеленый мост» (ППЗМ) создаёт идеологическую и политическую основу для перехода стран к «зелёной» экономике через многостороннее сотрудничество государства, бизнеса, науки и международных организаций. Основная цель программы - объединить усилия правительственных органов, международных организаций, научно-исследовательских институтов и предпринимательских секторов Европы и Азии.

ППЗМ получила международное признание: ее выделили как единственную межрегиональную экологическую программу, поддержанную ООН на Всемирном саммите по устойчивому развитию «Рио+20», а также соответствующими резолюциями ЭСКАТО (2010 год) и ЕЭК ООН (2011 год). В настоящее время ППЗМ объединяет 17 стран: Албанию, Болгарию, Германию, Испанию, Польшу, Сербию, Финляндию, ОАЭ, Черногорию, Швецию, Россию, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Монголию и Таджикистан.

Казахстан инициировал ее обновление путем создания глобальной цифровой платформы для «зелёных» климатических технологий и наилучших доступных техник.

Международное продвижение: Инициатива активно обсуждалась на международных площадках:

• COP29, Баку, Азербайджан, Ноябрь 2024 г.
• Международный Форум PowerTech в Алматы, Апрель 2025 года.
• 81-ой сессии ЭСКАТО в Бангкоке, Апрель 2025 года.
• Центрально-Азиатской Конференции по изменению Климата (ЦАКИК) 2025 в Ашхабаде.

В 2024 году через МИД направлены письма в 17 стран, присоединившихся к ППЗМ. В 2025 году проведены двухсторонние встречи: с Посольством Великобритании, Государства Катар, Представительством ЕС в РК, Министерством окружающей среды Румынии, Министерства экологии Узбекистана, МИД Туркменистана, МИД Азербайджана.

ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА ППЗМ DIGITAL GREENBRIDGE

Для реализации данной инициативы Казахстан начал обсуждение конкретных действий по развитию глобальной цифровой платформы «Зеленый мост» с ЭСКАТО на 2025-2027 годы.

Цифровая платформа ППЗМ представляет собой экосистему, объединяющую данные, технологии и участников для ускорения «зеленой» трансформации. Она систематизирует огромный поток информации, используя искусственный интеллект и «большие данные», автоматизирует процессы идентификации, оценки, адаптации и внедрения технологий. Платформа обеспечивает доступ к методологиям, инструментам мониторинга и отчетности (DMRV), облегчает обмен опытом и накопленными знаниями, интегрируется с международными платформами UNEP, UNIDO, IRENA и WIPO Green, создавая единое цифровое пространство для научных организаций, бизнеса, государств и инвесторов.

Кроме того, Digital Green Bridge служит основой для реализации Международного технического соглашения по трансферу климатических технологий, обеспечивая прозрачные и согласованные механизмы передачи технологий между странами, включая вопросы интеллектуальной собственности, IT-защиты и финансирования. Это создает единые условия участия всех стран ППЗМ, ускоряет внедрение передовых экологических решений и снижает барьеры для коммерциализации технологий. Платформа позволяет прогнозировать эффективность технологий, выявлять перспективные решения и усиливает роль Казахстана как регионального лидера и глобального игрока в «зеленой» экономике.

Предлагаемая цифровая платформа климатических технологий будет способствовать обмену опытом и накопленными знаниями, внедрению передовой практики и взаимному обмену информацией между странами ППЗМ и существующими платформами, включая те, что курируются ЕЭК ООН, а также другими частными и региональными инициативами.

КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ:

Митигация (смягчение последствий): снижение выбросов СО2, возобновляемые источники энергии, энергоэффективные технологии, CCUS, переработка отходов, циркулярная экономика.

Адаптация: устойчивое сельское хозяйство (засухоустойчивые культуры, орошение), эффективное водопользование, климатоустойчивая инфраструктура и восстановление экосистем.

Создание глобальной платформы для передачи технологий окажет значительное влияние на реализацию международных климатических обязательств, ускорение и усиление внедрения ОНУВ, а также на развитие многосекторального сотрудничества между странами ППЗМ на региональном и глобальном уровнях. Кроме того, она открывает возможности для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в регионы и города, создания новых компаний и формирования «зеленых» рабочих мест, укрепляя тем самым экономическую и технологическую устойчивость стран-участниц.

Создание глобальной цифровой платформы «зеленых» климатических технологий будет состоять из следующих этапов:

Этап 1: Идентификация и приоритизация технологий

В рамках цифровой платформы ППЗМ отбираются технологии с международным потенциалом и максимальным мультипликативным эффектом, опираясь на данные форсайта, отраслевую статистику, энергоаудиты и международный бенчмарк.

Приоритет получают решения, которые одновременно снижают выбросы, экономят ресурсы и повышают производительность, например: солнечные панели, ветрогенераторы, энергоэффективные двигатели, системы рекуперации тепла, капельное орошение, вертикальное земледелие, биопестициды и «умные» счетчики для ЖКХ.

Этап 2: Оценка технологической готовности и адаптация

Каждая технология в рамках ППЗМ анализируется на применимость в условиях резко континентального климата Казахстана, качества воды, состояния инфраструктуры и доступности сырья. Важную роль в этом процессе играют научные институты и университеты, включая Назарбаев Университет, НИИ экологии, КазНУ им. аль-Фараби, КБТУ и Satbayev University, которые разрабатывают регламенты, адаптируют оборудование, проводят испытания и дают методические рекомендации, а также готовят кадры и поддерживают пилотные проекты.

Анализ 1145 «зеленых» технологий и проектов, проведенный в 2023 году в рамках форсайта Green Kazakhstan, показал, что почти 70% проектов находятся на ранней стадии готовности к внедрению.

В 2024 году НАО «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов» провел масштабную работу по сбору инновационных решений от 112 научно-исследовательских институтов, 83 университетов и 24 профильных организаций. В результате было собрано 623 научно-технических и бизнес-проекта, среди которых 391 научное исследование и 232 бизнес-проекта. Более 30% уже готовы к коммерциализации, включая разработки из Реестра «зеленых» технологий.

Заключенное 3 декабря 2024 года соглашение с РГП «НИИС» и статус Центра поддержки технологий и инноваций ВОИС обеспечили доступ к международным патентным данным. Использование этих данных позволяет объективно оценивать новизну, изобретательский уровень и промышленную применимость технологий, подтверждая их зрелость и потенциальную востребованность.

На основе анализа патентов был сформирован предварительный перечень из 34 «зеленых» технологий с международным потенциалом. Для расширения горизонта поиска дополнительно изучены международные и евразийские патентные заявки. Этот перечень станет основой для наполнения цифровой платформы ППЗМ и интеграции с WIPO Green, обеспечивая коммерциализацию и широкое внедрение перспективных технологий.

Таким образом, сотрудничество университетов, научно-исследовательских институтов и ППЗМ обеспечивает комплексный подход к оценке технологической готовности, адаптации технологий и подготовке кадров, что ускоряет внедрение и повышает эффективность «зеленых» проектов в Казахстане.

Этап 3: Финансирование и стимулирование внедрения

Для преодоления финансовых барьеров ППЗМ будет предлагать разработчикам гранты на пилотные проекты, льготное кредитование, налоговые преференции и международное финансирование через GCF, GEF и ADB. Это позволяет предприятиям тестировать технологии с минимальными рисками и ускоряет их последующую коммерциализацию.

Этап 4: Стратегическое партнерство и международное сотрудничество

ППЗМ строит связи с мировыми центрами компетенций, включая ЭСКАТО, CTCN, IRENA, UNIDO, UNEP и платформу WIPO Green, а также использует результаты Национальных оценок технологий (TNA). Примеры сотрудничества включают стажировки казахстанских инженеров за рубежом, совместные проекты по производству солнечных панелей с локализацией, меморандумы с Южной Кореей по «умным» городам. Основной акцент смещается на создание глобальной цифровой платформы климатических технологий для упрощения присоединения новых стран, обмена информацией и технологиями, поиска партнеров, привлечения финансирования и мониторинга проектов.

На основе рекомендаций 81-й Сессии ЭСКАТО развитие ППЗМ сосредоточено на создании глобальной цифровой платформы климатических технологий, упрощающей присоединение стран, обмен знаниями и технологиями, поиск партнёров, привлечение финансирования и мониторинг проектов. План совместных действий на 2025-2027 годы, переданный в ЭСКАТО, предусматривает размещение цифрового центра в Казахстане, что превращает страну в мост между Европой и Азией, ускоряет обмен «зелёными» технологиями в энергетике, транспорте и агросекторе и выводит национальные инициативы на уровень глобальной климатической политики. Казахстан становится центральным узлом трансфера технологий для региона, объединяя Центральную, Восточную, Южную Азию и Тихоокеанские острова.

Этап 5: Демонстрация, оценка и масштабирование

Успешные пилотные проекты превращаются в демонстрационные площадки: Алматинская область - капельное орошение; Павлодарская область - переработка отходов; Астана - «умное» освещение; Шымкент - технология очистки сточных вод Vortex Process. Оценка экономической и экологической эффективности позволяет создавать типовые решения для масштабирования.

Международный опыт (программы UNEP, UNIDO) показывает, что такой подход сокращает время внедрения инноваций в 2-3 раза и снижает затраты на пилотирование на 30-40%.

ПЕРСПЕКТИВЫ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ППЗМ

Создание глобальной платформы ППЗМ создает прочную основу для достижения углеродной нейтральности к 2060 году, укрепляет лидерство Казахстана в «зеленой» экономике и открывает новые возможности для инвестиций, создания рабочих мест и экспорта технологий. Особое значение имеет развитие механизмов трансфера передовых «зеленых» технологий и активное международное сотрудничество, которые позволят ускорить внедрение инноваций и обмен опытом.

Масштабирование ППЗМ на региональном уровне к 2030 году создаст Центральноазиатский хаб по трансферу технологий, способствуя устойчивому развитию всего региона. В долгосрочной перспективе совершенствование законодательной базы и внедрение необходимых правовых поправок обеспечат эффективное функционирование «зеленой» экономики, снизят нагрузку на экосистемы и повысят глобальную конкурентоспособность Казахстана.

СТИМУЛИРУЮЩИЕ МЕРЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ПОПРАВКАМ В КАЗАХСТАНЕ

По результатам технологического форсайта GreenTech, совместно с экспертным сообществом, разработан пакет поправок в Экологический, Налоговый, Бюджетный кодексы, Кодекс о недрах и проект Строительного кодекса по стимулированию инноваций по всем 7 направлениям «зеленых» технологий. Данные поправки были презентованы и обсуждены на совместном круглом столе с Комитетом по экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Разработка поправок обусловлена реализацией видения «зеленой» экономики, отраженного в Концепции перехода к «зеленой» экономике, Стратегии достижения углеродной нейтральности до 2060 года и иных стратегических документах. Эти документы определяют развитие «зеленого» финансирования и повышение инвестиционной привлекательности через вовлечение финансовых институтов, создание инфраструктуры «зеленых» технологий и стимулирующих механизмов для предприятий.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ:

• Расширение доступа к «зеленому» финансированию: использование средств от штрафов за административные правонарушения, вовлечение крупных недропользователей, расширение грантового финансирования.
• Создание благоприятной институциональной среды для «зеленых» предприятий: смягчение регуляторной нагрузки и предоставление налоговых преференций.
• Развитие инфраструктуры и акселерационной поддержки: создание Международного технологического парка «GreenTech Hub» с налоговыми льготами и доступом зарубежных компаний по модели Astana Hub.

Обязательное наличие проекта в реестре «зеленых» технологий обеспечивает системность и прозрачность мер поддержки.

ГЛОБАЛЬНАЯ ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА КЛИМАТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ППЗМ: ВОЗМОЖНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Эффективность ППЗМ зависит от взаимодействия государства, науки, бизнеса и международных партнеров. Государство формирует регуляторную базу и координирует усилия, научные организации адаптируют технологии и готовят кадры, бизнес инвестирует и внедряет технологии, международные партнеры предоставляют доступ к технологиям, экспертизу и финансирование.

Несмотря на значительный потенциал Программы Партнёрства «Зеленый мост» - государственную поддержку, опыт специалистов и международное сотрудничество - внедрение инноваций сталкивается с рядом вызовов. Существуют трудности с доверием и согласованностью в корпоративном секторе, ограничены ресурсы для реализации проектов, а также наблюдается нерешительность на уровне отраслевых министерств. Недостаток стимулирующих законодательных мер дополнительно замедляет процесс трансфера технологий и внедрения инновационных решений.

В то же время открываются новые возможности: использование международного опыта, создание высокотехнологичных рабочих мест, развитие партнерских сетей между университетами, бизнесом и государством. Основной риск заключается в нестабильности политической и бюрократической среды, а также в недостаточной долгосрочной приверженности участников стратегическим целям программы.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз показывает, что Казахстан располагает значительным потенциалом для развития Программы Партнёрства «Зелёный мост» (ППЗМ), несмотря на существующие вызовы. Укрепление институциональной базы, цифровизация трансфера технологий и активное участие международных партнёров создают основу для преодоления ограничений, выявленных в SWOT-анализе.

КЛЮЧЕВЫЕ ШАГИ НА 2025-2027 ГОДЫ ВКЛЮЧАЮТ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОДВИЖЕНИЕ ППЗМ:

• Утверждение Плана совместных действий между МЭПР РК и ЭСКАТО, формализующего дорожную карту и закрепляющего долгосрочное партнерство.
• Разработка и согласование Международного технического соглашения по трансферу климатических технологий, включая аспекты IP, IT-защиты и финансирования.
• Привлечение новых заинтересованных стран на глобальную платформу ППЗМ.
• Презентация пилотной версии глобальной цифровой платформы и методологии трансфера климатических технологий на международных площадках, как COP30 в Белене (Бразилия) в ноябре 2025 года.
• Создание единой экосистемы, объединяющей науку, бизнес и государство, и интеграция с международными платформами (UNEP, UNIDO, IRENA, WIPO Green, TNA), в том числе с участием присоединившихся 17 стран, что демонстрирует международную востребованность ППЗМ и потенциал глобального расширения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня Казахстан имеет уникальную возможность предложить миру действенный инструмент - Программу Партнёрства «Зелёный мост», которая станет локомотивом трансфера «зелёных» технологий и укрепит роль страны как регионального и глобального лидера в устойчивом развитии.

ППЗМ может стать связующим звеном между глобальными климатическими вызовами и региональными возможностями. Казахстан способен превратиться в ключевой узел трансфера зелёных технологий в Азиатско-Тихоокеанском регионе, привлекая инвестиции, развивая партнерства с технологическими лидерами и интегрируя национальные усилия в международные механизмы ООН и ЭСКАТО.

Цифровой перезапуск программы создаёт единую платформу для обмена знаниями, внедрения технологий и реализации климатических инициатив.

Для успешного продвижения ППЗМ необходимо создание экосистемы открытых инноваций - цифровой платформы, объединяющей государство, бизнес, научные центры и международных партнеров, что позволит ускорить трансфер зеленых климатических технологий и повысить их доступность.

Таким образом, ППЗМ необходимо вывести на новый этап: от декларативной инициативы - к цифровому, технологическому и институциональному механизму.