(Қазақстан-Германия энергетикалық диалогы ақпараттық терезесі)                                                                                             

Энергетикалық отындағы басымдықтарды айқындау негізгі фактор болады

Экологиялық таза сутекті неғұрлым тиімді пайдалануды қамтамасыз ету үшін Германия мен Қазақстан өнеркәсіпке басым назар аударуы тиіс, өйткені басында батареямен қоректендірілетін электрлендіру көмегімен болат пен химиялық заттар өндірісін экономикалық тұрғыдан орынды тәсілмен көміртексіздендіру қиын (немесе тіпті, мүмкін емес) болады. Сонымен қатар, тасымалдау, авиация және сутегі отынымен жұмыс істейтін ершікті тартқыштар сияқты тасымалдау секторын назардан тыс қалдыруға болмайды. Бұл нұсқаның қарапайымдылығына қарамастан, Қазақстан жағдайында бұл әлдеқайда басқаша. Табиғи газдың едәуір қоры мен өндірістік қуатына байланысты метан негізіндегі «көгілдір» сутегі өндірісі, бір қарағанда, қысқа мерзімді перспективада Қазақстан үшін аз бейімделуді талап ететін қолайлы нұсқа болып табылады. Алайда, ілеспе газдан алынған сутекке көшу «жасыл» сутегі экономикасымен шешілуі мүмкін жаңа проблемаларды тудырады.

Шығарындыларды азайту есебінен қазақстандық сутегін экспортқа дайындау

Ең өзекті проблема - шығарындылар. Бұл проблеманы жою үшін Қазақстанда және одан тыс жерлерде отандық және шетелдік инвесторлар табиғи газды өндіру, сақтау және тасымалдау кезінде метанның кемуін азайтуға, сондай-ақ табиғи газды барлау үшін де, сондай-ақ будан сутегі өндірудің немесе автотермиялық реформингтің (автотермиялық реформаның) нақты кезеңдері (SMR/ATR) үшін де көміртектіұстау мен сақтаудың жоғары тиімді технологияларына (CCS)  инвестициялау қажет. Алдыңғы қатарлы зерттеулер көрсеткендей, CO2 ұстау технологиясы сутегі қондырғысында 90 пайыздан жоғары ұзақ мерзімді ұстап қалудың жоғары көрсеткіштерін қамтамасыз ету үшін жеткілікті дамыған. 100 пайызға жақын ұстау көрсеткіштері де техникалық тұрғыдан мүмкін, бұл энергия тиімділігін біршама төмендетеді және шығындарды арттырады, бірақ бұл әдіс әлі де қажетті масштабта тексерілуі керек. Ол үшін сутегі өндірісі мен СО2-ны ұстап қалу үшін қосымша энергия шығындарын азайту үшін кешенді түрде ұйымдастырылуы керек.

Айта кету керек, , егер метанның ағуы азайтылса, көгілдір сутегі ЕО заңнамасына сәйкес парниктік газдар шығарындыларының жеткілікті төмен деңгейіне ие болуы мүмкін. Парниктік газдар шығарындыларын азайтудың мұндай деңгейі бүгінде Норвегия, Ұлыбритания және Нидерланды сияқты табиғи газ өндірудің технологиялық тұрғыдан дамыған секторларында мүмкін, мұнда метанның ағып кету деңгейі негізінен 0,5 пайыздан аз. «Коперникус Ариадна» жобасының 2021 жылғы арнайы құжатына сәйкес, метанның жоғары ағып кету жылдамдығы жағдайында метан негізіндегі H2 өндірісі баламалы жаңартылатын энергия көзімен салыстырғанда көбірек шығарындылар шығарады. 

Көміртекті ұстауға қатысты тиімділік көрсеткіштері 90%-дан төмен ЕО тұрақтылығының міндетті өлшемдеріне қайшы келеді және Еуропалық одақтың заңнамасына сәйкес ЕО-ға үшінші елдерден сутегі импортын төмен көміртекті деп атау құқығынан айырады. ЕО-ның ішкі нарығында сертификаттауды алу үшін қазақстандық сутегі неғұрлым жоғары көрсеткіштерге ие болуы тиіс. Еуропалық одақтың тұрақты қаржыландыру таксономиясында және ЕО-ның газ нарығы туралы болашақ директивасында көрсетілгендей, көгілдір сутегі парниктік газдар шығарындыларын 70 пайызға азайтудың мақсатты көрсеткішіне сәйкес келген жағдайда ғана төмен көміртекті болып саналады [2-бап (10), COM (2021) 803 final]. Неміс энергетикалық агенттігінің есептеулеріне сәйкес, ЕО 2015/652 Директивасына сәйкес табиғи газ негізіндегі метанның бу риформингінің орташа өмірлік циклі ішінде шығарындылар үшін заңды міндетті негізгі мән ретінде өндірілген H2 килограмына 12.5 кг СО2-бал. қабылдай отырып, 70% қысқарту туралы талап метан негізінде өндірілген H2 килограммына максималды 3.75 кг CO2-бал. құрайды.

Парниктік газдар шығарындыларының тек осындай көлемі - метанның төмен ағуы және сутегі өндірісі үшін СО2 алудың жоғары жылдамдығы - ЕО-ның қолданыстағы заңнамасында белгіленген шарттарға ең аз дәрежеде сәйкес келеді және ЕО-ға экспорттау үшін қазбалы газ негізіндегі қазақстандық сутегінің қолайлылығын қамтамасыз етеді.  

Осылайша, сайып келгенде, табиғи газға бағдарланған өндіріс тәсілі Қазақстанның экспорттаушы ел ретіндегі амбицияларына тиімсіз болуы мүмкін. Оның орнына Қазақстан жасыл сутегін тұтынуды екі есеге арттырып, өзінің жаңартылатын энергия көздерінің (ЖЭК) зор әлеуетін пайдалануы тиіс. Көптеген сарапшылардың пікірінше, экологиялық таза сутегінің орташа құны - 2-ден 7 еуроға дейін. Елдің кең аумағын, солтүстік теңіз жағалауына ұқсас 8 м/с жуық құрлықтағы желдің орташа жылдамдығының тамаша жағдайларын және Жерорта теңізімен салыстырылатын күн сәулесінің ерекше деңгейлерін ескере отырып, Қазақстан ақыр соңында шығындарды барынша азайтады деп пайымдауға жеткілікті негіз бар. Осылайша, жел және күн энергиясында H2 өндірісімен Қазақстанға экспорттық әзірлікті қамтамасыз ету және қажет болған жағдайда ядролық энергиямен толықтырылуы, мүмкін, көміртексіздендіру бойынша міндеттемелерді орындауды жеделдету оңай болады.

Әлемдік сутегі нарығы даму сатысында

Қазіргі уақытта әлемдік көлемдердің ағымдағы болжамдары мен бағалардың ағымдағы серпіні Қазақстанда әлемдік сұраныстың елеулі үлесін қанағаттандыруға қабілетті экологиялық таза сутегі өндірісін құру қажеттігін атап көрсетеді. Неміс энергетикалық агенттігі мен Лаппеэнрант технологиялық университетінің, Global Alliance Powerfuels (GAP) мәліметтері бойынша, 2050 жылға қарай нөлдік энергетикалық жүйеге 270 миллион тонна (9 000 ТВт/сағ) жасыл сутегі қажет болады, ол кем дегенде 18 миллиард еуро көлемінде жалпы инвестицияны қажет етеді.

Сонымен қатар, табиғи газ бағасының өсуі жаңартылатын сутекке көшуге әкеледі. Скандинавиядағы гидроэнергетиканы немесе Намибия немесе Солтүстік Африкадағы жел мен күннің көп мөлшерін пайдалану сияқты арзан экологиялық таза энергия өндірісі ұсынылған елдерде жасыл аммиак сияқты энергияны сақтау өнімдері қазбалы отынға негізделген баламаға қарағанда арзанырақ.

Bloomberg New Energy Finance (BNEF) жақында жасаған есебіне сәйкес, жасыл сутегі Еуропа, Таяу Шығыс және Африканың кейбір бөліктеріндегі табиғи газдан алынған сутекке қарағанда арзанырақ. BNEF пікірінше, «жеткізілген сутектің бағасы кг үшін 6.59 АҚШ доллары қазіргі уақытта жасыл аммиактың құнын табиғи газдан қысқа мерзімді негізде шығарылатын «сұр» аммиактың құнынан төмен төмендету үшін жеткілікті». Bloomberg агенттігі Испания, Үндістан және Қытай сияқты елдердегі бағалар бәсекеге қабілетті болады деп атап өтті, ал, тіпті, бұл баға деңгейі Германиядағы экологиялық таза аммиак зауытының бәсекеге қабілетті болуы үшін жеткілікті (PV журналы). Регенсбург техникалық университетінің қызметкері Майкл Стернердің айтуынша, бір тонна сұр аммиак шамамен 350 еуро тұрады, ал жасыл аммиактың бағасы - 600-ден 700 еуроға дейін (Handelsblatt). 2021 жылдың аяғынан бастап табиғи газ бағасының өсуіне байланысты бәсекеге қабілеттілікті бағалау түбегейлі өзгерді.

Бұл төңкеріс қаншалықты ұзақ болатыны әлі белгісіз. Алайда, сатып алу туралы кең ауқымды келісімдер жасау үшін жарыс басталғаны сөзсіз. Мысалы, Fortescue Metals және E.ON неміс энергетикалық тобы Германия импорттайтын ресейлік газдың үштен бірін австралиялық жасыл сутегімен алмастыру туралы келісімге қол қойды. Өзара түсіністік туралы меморандум Германия мен Нидерландыға 5 миллион тонна төмен көміртекті отын жеткізуді көздейді. Бастапқыда отын сұйық аммиак түрінде жеткізіледі.

E.ON - австралиялық миллиардер Эндрю Фортескьюмен сутегі келісіміне қол қойған жалғыз неміс компаниясы емес. Bayer Covestro еншілес компаниясы 2022 жылдың қаңтарында Fortescue Green Energy Fortescue Future Industries (FFI) еншілес компаниясынан 2024 жылдан бастап жылына 100 000 тонна экологиялық таза сутегі баламасын сатып алу ниетін жариялады (Financial Times). Жеткізушілер тарапынан жаһандық бәсекелестік шеңберінде Қазақстан өз позициясын дереу анықтап, егер Қазақстан сутегінің ірі жеткізушісі болғысы келсе, тиісті шаралар қабылдауға мәжбүр болады. Импорт есебінен қосымша 10 миллион H2 тонна сатып алу бойынша ЕО-ның 2030 жылға (барлығы 20 миллион тонна) жақында ғана өскен амбициясы, оған қоса өндірістің тағы 5 миллион тоннаға секіруі Қазақстанның жасыл сутегі экономикасына көшуіне жаңа серпін беруі тиіс. 

Германияның қолдауы оң өзгерістерге қол жеткізуге көмектеседі

Табиғи газдың бағасы қайтадан төмендегеннен кейін, жаңартылатын сутегі үшін күтілетін экологиялық сыйақы әлі де төленуі мүмкін. Бұл кезеңде бағаның айырмашылығын өтеу үшін H2Global неміс бағдарламасы сияқты қолдау схемалары көмекке келуі мүмкін.

900 миллион еуро мөлшеріндегі қаржыландырумен H2Global бағдарламасы бағаны бекіту туралы шарт (CfD) қағидаты бойынша сутегінің және оның үшінші елдерден туындыларының тіркелген көлемдерін беруге арналған аукционға негізделген тетік болып табылады. Бұл Германия үкіметі субсидиялар арқылы ұсыныс бағасы мен сұраныс бағасының арасындағы айырмашылықты өтейді дегенді білдіреді.

Бастапқыда аммиак, метанол және экологиялық таза авиациялық отын сияқты энергияны сақтау өнімдеріне басымдық беріледі, өйткені көлік логистикасы (теңіз, теміржол және автомобиль көлігі) дамыған, ал негізгі сутегі құбырлары әлі де салынуы керек. «Hydrogen Intermediary Company GmbH» компаниясы (HINT.CO) PtX өндіру консорциумдары үшін сауда-саттыққа шығарылатын ұзақ мерзімді сатып алу келісімшарттарын (он жылға арналған HPA) жасайды. Өнеркәсіп, көлік компаниялары және энергетика секторы сияқты сұраныс тараптары сутегі ортасы туралы келісімдер (HSA) түрінде шамамен бір жыл мерзімге қысқа мерзімді сату келісімшарттарын жасауға тырысады. Аукционның бірінші раунды 2022 жылға жоспарланған.

H2Global бағдарламасының тиімділігі үшін дамушы елдер халықаралық нарықты кеңейту процесіне қосылуы керек және осыған байланысты ынталандырылуы керек. Осы тұрғыда сутегі өндірісін дамыту және экологиялық таза сутекке деген сұраныс сутегі жобалары үшін мүмкіндіктерді анықтау, оларды нақты жобалық тәсілдерге енгізу және оларды іске асыруды қолдау, сондай-ақ қажет болған жерде саяси қолдау көрсету мақсатында атаулы қолдауды талап етеді.

Атаулы қолдау көрсету үшін Германия Экономика министрлігі «Сутегі өндірісін ұлғайту жөніндегі халықаралық бағдарлама» (H2Uppp) мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) бағдарламасын іске қосты. Ол шағын және орта кәсіпорындарға (ШОК) экологиялық таза сутекті өндіру және пайдалану жөніндегі пилоттық жобаларды, әсіресе дамушы және серпінді дамып келе жатқан елдерде анықтау, дайындау және іске асыруда қолдау көрсетеді. Мақсат - инновациялық неміс және еуропалық технологиялық ноу-хауды қолдану және оларды қолдануға жарамды ету. Энергияны экспорттау бастамасы H2Uppp идеялар байқауына сәйкес келетін жобаларды таңдау үшін қолданыстағы құрылымдар (энергетикалық іссапар бағдарламасы, консорциум құру және жобаларды дамыту бағдарламасы) арқылы қолдау рөлін атқарады.

Қазақстан үшін инфрақұрылымдық проблемалар

Сату туралы келісімдер мен олардың негізіндегі қолдау схемалары тапсырманы жалғыз шеше алмайтындықтан, инфрақұрылым жетіспейтін буын болып табылады. Қазақстан үшін ішкі нарықты дамыту ғана емес, сондай-ақ экспортқа әзірлікті қамтамасыз ету де аса маңызды, бұл күрделі міндет болып табылады.

Бұл жағдайда тасымалдаудың ең тиімді түрі қолданыстағы газ құбырларын жаңғырту немесе масштабта үнемдеуден пайда алу үшін сутегі үшін жаңа дәліздер салу болар еді. Әдетте, салыстырмалы түрде жоғары өткізу қабілеті және TRL-дің жоғары деңгейі көлік шығындарының төмендеуіне әкеледі.

Мета-зерттеулер (Жұмыс құжаты HYPAT 01/2021. Fraunhofer ISI) экологиялық таза сутекті ұзындығы 1500 км дейінгі құбыр арқылы тасымалдау ең арзан нұсқа деп тұжырымдайды. Өте жоғары өткізу қабілеттілігінен басқа, 3500 км-ге дейінгі жаңа H2 құбырлары және 5000 км-ге жуық қайта жабдықталған құбырлар тасымалданатын сутектің 1 еуро/кг-нан (30 еуро/МВтсағ) арзан нұсқасы болып табылады. Екі нұсқа да саяси қолдауға лайық және қысқа әрі орта мерзімді перспективада жүзеге асырылуы мүмкін.

Алайда, темір жолмен, теңіз жолымен немесе автожол бойынша тасымалдаудың қысқа мерзімді баламалы стратегияларын әзірлеу қажет, өйткені құбыр жолдардың құрылысы не көп уақытты алады, не жоспарланып отырған Транскаспий құбыржолының мысалы көрсетіп отырғандай, саяси жағдайға байланысты қолжетімсіз. Мысал ретінде - Ресей мен Украина арқылы құбыр бойынша мүмкін болатын транзит. Құбырлармен байланысты емес экспортқа қатысты аммиак және метанол сияқты сутегі туындылары экспорт үшін үлкен перспективаға ие. Атап айтқанда, аммиактың белгіленген шығындар тізбегі бар. Кемелер іске қосылған кезде 5000 км-ден астам қашықтықта тасымалдау кезінде әр түрлі тасымалдау нұсқалары - сұйық аммиак (LNH3), сұйық сутегі (LH2) және сұйық органикалық сутегі тасымалдаушылары (LOHC) арасындағы шығындар негізінде саралау қиынырақ болады, өйткені көлік технологиясының шығындары үнемі TTL әр түрлі деңгейлерін және тасымалдау көлемін ескере отырып, көзіне байланысты есептеледі. Есептеу тасымалдау жолына қатысты ерекше мәнге ие, өйткені аммиак химия өнеркәсібі үшін шикізат ретінде де, сутегі тасымалдаушысы ретінде де қолданылады. Соңғы жағдайда сутегі сұраныс орталығына импортталғаннан кейін бөлінеді, яғни байланысқан сутегі қайтадан бөлінеді.

Болашақ сутегі инфрақұрылымдарын реттеудің негізгі қағидаттары

Ең бастысы, Қазақстан қолайлы, кемсітпейтін нормативтік-құқықтық орта құрудан айтарлықтай пайда көрер еді. Осыған байланысты тәуелсіз ұлттық реттеуші орган құру негізгі мәнге ие болады. Қазақстандық реттеуді ЕО және Германияның нормативтік стандарттарына сәйкес келтіру Табиғи монополияларды реттеу жөніндегі комитеттің - бәсекелестікті қадағалау жөніндегі ұлттық органның тәуелсіздігін білдіреді, ол қазіргі уақытта тікелей Ұлттық экономика министрлігінің басшылығымен жұмыс істейді. Бұл үшін қазақстандық заңнамаға жекелеген заңды тұлғалар ретінде ұлттық реттеуші органдардың (NRA) іс жүзінде орындалатын тұжырымдамасын енгізу маңызды болады. Сонымен қатар, ЕО-ның желілік салаларға арналған негізгі құқықтық тұжырымдамалары қабылдауға дайын:

* Маңызды объект: Электр энергетикасы және болашақ сутегі секторында электр энергиясын немесе сутекті өндірушілерді тұтынушылармен байланыстыратын физикалық желіні маңызды объект ретінде қарастыруға болады. Желіге қол жеткізу энергияны қолайлы бағамен сатқысы немесе сатып алғысы келетіндер үшін өте маңызды, өйткені кез келген желілік инфрақұрылымды қайталау мүмкін емес немесе өте қымбат. Алайда, беруші немесе таратушы желінің иесі инфрақұрылымға инвестиция салуға ынталандыру жасау және қамтамасыз ету үшін реттелетін ақы алуы керек.  

* Бәсекелестікті ынталандыру және инфрақұрылымға тікелей шетелдік инвестицияларды ынталандыру үшін желілік операторлардан (мысалы, тарату жүйелерінің операторлары) энергия өндірісі мен жеткізілімін толық бөлу. Бұл желіні иеленетін және басқаратын фирма жеткізілім тізбегінің басқа бәсекелестік сегментінде қызмет ете алмайды немесе осындай қызметке қатысатын кез келген компанияда үлесі жоқ дегенді білдіреді. Екінші жағынан, сутегі провайдерінің толық бөлінген желілік компанияда үлесі болмауы керек. Бөлудің бұл ақылға қонымды түрі желіге дискриминациялық қол жеткізу мәселесін шешеді.

* Үшінші тараптың қол жеткізу қағидаты адал бәсекелестікті қамтамасыз ету үшін табиғи монополиялар инфрақұрылымы иелерінің өз клиенттері болып табылмайтын тараптарға қол жеткізуіне кепілдік береді. 

Болжам

Ұлттық заңнама (ЖЭК туралы заңды қоса алғанда) сутегінің құндық тізбегін құру үшін қағидаларды да, стандарттарды да әлі айқындамайды. Қазақстан мен Германия арасындағы энергетикалық диалог талқылау тақырыптарын анықтау үшін үкіметтен, бизнестен және ғылыми ортадан жергілікті мүдделі тараптардың назарына жетті. Қазақстанның сутегі саласындағы аяқталмаған саяси стратегиясын ескере отырып, Қазақстан мен Германия арасындағы екіжақты энергетикалық диалог стратегияны әзірлеуді аяқтау үшін қосымша ынталандыру бере алады. Сутегі бойынша бірінші семинар аясындағы таяудағы талқылаулар қазақстандық мүдделі тараптардың елдің алдында тұрған мүмкіндіктері мен проблемалары туралы хабардар екендігін көрсетті. Осы проблемаларды шешуде тұрақты негізде өзара оқыту арналарын ашу маңызды сәт болады.