Қазақстанның төмен көміртекті болашаққа апарар күрделі жолы бірегей парадокс болып табылады. 2010 жылдың басынан бері әлемдегі ең көміртекті көп қажет ететін экономикалардың бірі ретінде ел өз алдына көміртексіздендіру және жаңартылатын энергияны дамыту бойынша өте өршіл мақсаттар қойды. Дегенмен, ЖЭК дамыту саласындағы ең озық заңнамалар да, мемлекеттің саяси еркі де, тіпті шетелдік инвесторлардың осы салаға деген артқан қызығушылығы да экономиканың тұтастай «жасыл технологияларға» бет бұруына қалаған нәтижені беріп отырған жоқ.

Осы парадокс менің Ұлыбританиядағы Уорик университетінде жүргізген ғылыми-зерттеу жобамның негізін қалады. Қазақстанда ЖЭК дамуындағы тоқырау тақырыбында бұрын жүргізілген барлық зерттеулерді зерделеп, өңірдегі басқа елдермен салыстырмалы талдау жүргізе отырып, мен қазіргі уақытта негізгі проблема халықтың осы процеске өте сақтықпен қарауы болып табылады деген қорытындыға келдім. Қарапайым қазақстандықтардың мемлекеттік саясаттың күн тәртібінен алшақтауы, диалогтың болмауы және көміртексіздендіру маңыздылығы туралы хабардарлықтың болмауы бұл шараларды түсіністікпен және байыппен қабылдауға мүмкіндік бермейді.

Мәселенің мәнін тереңірек түсіну үшін біз Қазақстан тұрғындарына онлайн сауалнама, сондай-ақ энергетика саласындағы сарапшылармен сұхбат жүргіздік.
Осы зерттеудің нәтижелерін бөлісуге рұқсат етіңіздер.

ҚОЛДАНЫСТАҒЫ КЕДЕРГІЛЕР

ҚР Энергетика министрлігінің деректеріне сәйкес, 2025 жылы ЖЭК үлесі 6,81%-ға жетті, бұл 2025 жылы 6%, 2030 жылы 10% және 2050 жылы 50% ЖЭК үлесіне жету мақсаттарына сәйкес келеді. Одан әрі ілгерілеу, дегенмен, Қазақстан экономикасы мен өнеркәсібінде анағұрлым елеулі инфрақұрылымдық өзгерістерді талап етеді.

Қазіргі уақытта Қазақстанда ЖЭК енгізудің тоқырауы тақырыбындағы барлық әдебиеттерді зерттей отырып, мен көптеген авторлар көрсеткен бірнеше ортақ проблемаларды анықтадым. Аталған қиындықтардың бар екенін не олардың әсерінің асыра көрсетілгенін дәлелдеу үшін мен дәстүрлі қазба энергия көздері, электр желілері, ЖЭК құрылысы салаларындағы бірнеше маманға, сондай-ақ ЖЭК саласындағы саясат пен заңнама жөніндегі бірнеше сарапшыға жүгіндім.

Жүргізілген сұхбаттар маған келесі қызықты қорытындылар жасауға көмектесті. Бір жағынан, мен дәстүрлі қазба энергия көздері саласында жұмыс істейтін және айтарлықтай жоғары лауазым атқаратын сарапшылардың өз ақпараттық «көпіршігінде» өмір сүретінін түсіндім, олардың көміртексіздендірудің қажеттілігін мойындауға деген күмәншілдігі мен құлықсыздығы ЖЭК-ке және осы салада еңбек ететін барлық қазақстандықтарға деген көзқарасқа әсер етеді, ал мұндай мамандар кейбір өңірлерде басым көпшілікті құрайды.

Сондай-ақ, энергетикалық желілер саласындағы сарапшылар Кеңес Одағынан мұраға қалған барлық қолданыстағы желілердің шамамен 50%-ын жаңғырту қажеттігін атап өтті. ЖЭК-ті тіпті 20–30% деңгейінде дамыту қолданыстағы желілерді жаңғыртусыз мүмкін емес.

Жел электр станцияларын салу жобаларын тікелей басқарған сарапшы елімізде ЖЭК-ке арналған құрамдас бөлшектер өндірісін дамыту аса маңызды әрі шұғыл қажеттілік екенін атап өтті. Осы құрамдас бөлшектерге өсіп келе жатқан сұраныс көбінесе басқа елдердегі зауыттарға артық төлем жасауға мәжбүр етеді және ЖЭК жобаларындағы қазақстандық қамту пайызын азайтады.

Сондай-ақ, сұхбат барысында «жасыл технологияларды» енгізуге әлемдегі көміртексіздендірудің жалпы бағыты айтарлықтай әсер ететіндігі атап өтілді. Мәселен, Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) тетігі немесе Еуропалық одақ шикізаттың кейбір түрлеріне енгізетін трансшекаралық көміртекті реттеу тетігі Қазақстанда осы өнімді өндірушілерді операциялық қуаттарды энергияның неғұрлым төмен көміртекті түрлеріне ауыстыруға мәжбүр етеді.

Мен сондай-ақ Қазақстанда АЭС салу тақырыбын қозғадым және оның энергия тапшылығы тұрғысынан, сондай-ақ жалпы тиімділігі бойынша қажеттілігін қарастырдым. Барлық сарапшылар Қазақстанға АЭС қажет емес деп атап өтті. Францияға сілтемелер ескірген, себебі Франция ХХ ғасырдың басында АЭС дамытты және ол үшін қазіргі уақытта қымбат АЭС жобаларына инвестиция салудан гөрі ЖЭК пен газ электр станцияларын (энергияның транзиттік түрі ретінде) дамыту маңызды.

ОНЛАЙН-САУАЛНАМА

Бірақ ең таңғаларлық нәтижелерді Қазақстан тұрғындарының онлайн сауалнамасы көрсетті.
Бұл сауалнама Қазақстанның барлық өңірлерін қамтыды және оған 256 азамат қатысты. Респонденттердің көпшілігі (61%) әйелдер болды, бұл өсіп келе жатқан демографиялық серпінді және елдегі әйелдердің энергетика саласындағы жасыл әрі тұрақты шешімдерді дамытуға қызығушылығын көрсетеді. Қатысушылардың жасы 17-ден 68-ге дейінгі кең ауқымды қамтыды. Елдің ЖЭК-ке көшуінің үй шаруашылықтарының жеке шығындарына әсері туралы сұрақтар айтарлықтай аралас реакция тудырды: 42%-ы шығындардың өсетініне, 18%-ы өспейтініне сенімді, 40%-ы бұл туралы ойланбайды.

ЖЭК-ке көшу кезіндегі аса маңызды факторға қатысты сұраққа респонденттердің 41%-ы жеткізілімдердің сенімділігі олар үшін ең маңыздысы деп жауап берді, бұл техникалық дайындықтың белгісіздігі мен желілердің тозуына қатысты алаңдаушылық туралы айтады. Энергия құнының өсуі сауалнамаға қатысқандардың 32%-ы үшін маңызды болды, ал желілердің дайындығы мен қолжетімділігі сияқты басқа факторлар тиісінше 16% және 10% үлесін иеленді.

«Жасыл көздерге» көшуге ең көп ынталандыратын фактор ретінде сауалнамаға қатысқандардың 41%-ы экологиялық артықшылықтарды атады, ал экономикалық себептер мен энергетикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету қажеттілігі әрқайсысы 24%-ды құрады. Пайдалы қазбалардың сарқылуы респонденттерді аз алаңдатты (7%), бұл қазба отынына тәуелділіктің жоғары әсерін көрсетеді, мұны көптеген академиялық көздер де атап өтеді.

Сауалнама көрсеткендей, қазақстандық халық жаңартылатын энергетикаға үзілді-кесілді қарсы емес, оны сөзсіз қолдайды. Керісінше, олардың көзқарастары шығындар туралы прагматикалық ойлармен және, әсіресе маңыздысы, жеткізілімнің сенімділігімен қалыптасады. Прогрессивті саясат пен оның нақты жүзеге асырылуы арасындағы алшақтықты жою үшін желілік инфрақұрылымға және экологиялық мақсаттарды үй шаруашылықтары үшін айқын пайдамен байланыстыратын тиімді коммуникациялық стратегияларға инвестиция салу қажет. Осы өзара байланысты проблемаларды анықтай отырып, зерттеу саясатты талдау құралдары ретінде сапалы онлайн сауалнамалардың маңыздылығын көрсетеді, олар күрделі қоғамдық көңіл-күйлерді нақты шешімдерге айналдырады.

Мен жүргізген зерттеу болашақта қоғамдық пікірді ұзақ мерзімді және тереңірек зерттеулердің негізін қалайды, олар күрделі энергетикалық саясат мәселелерін шешуде сарапшылар пікірлерімен тиімді үйлесуі мүмкін.

Қоғамдық пікірді қалыптастыруда бес негізгі фактор шешуші рөл атқарады: қоршаған ортаға қамқорлық, экономикалық ынталандыру, әлеуметтік ықпал, институттарға деген сенім және болжамды жеке пайда. Осы ынталандыруларды пайдалана отырып, қоғамдық санада резонанс тудыратын және тұрақты шешімдерге жетелейтін хабарламаларды қалыптастыруға болады. Сондай-ақ, зерттеу жаңартылатын энергия көздерін қоғамдық қабылдауда айтарлықтай өңірлік айырмашылықтарды анықтады. Атап айтқанда, қазбалы отынға бай аймақтарда «жасыл энергетикаға» деген жоғары күмәншілдік байқалды, ал үлкен мегаполистерде ЖЭК-ті қолдау әлдеқайда күшті болды.

Сондай-ақ, бұл зерттеу мемлекет директивалары, бизнестің амбициялары мен қарапайым халықтың қажеттіліктері арасындағы айтарлықтай алшақтықты анықтады. Жаңартылатын энергия көздеріне көшу маңыздылығы туралы халықтың хабардарлығын арттыруға жеткіліксіз күш салу осы өмірлік маңызды ауысуды айтарлықтай қиындатуы мүмкін. Қазіргі уақытта мемлекет, бизнес және азаматтар арасында шашыраңқы дискурс бар, әрқайсысы өздерінің оқшауланған ақпараттық «көпіршігінде» өмір сүруде. Сындарлы диалогсыз табысты және қоғам тарапынан мойындалған ауысуды жүзеге асыру мүмкін болмауы ықтимал.

Қазақстан сияқты орасан зор елде ауысу процесінде өңірлік теңдікті қамтамасыз ету аса маңызды. Қазба отынына дәстүрлі түрде тәуелді өңірлер көміртексіздендіруді жеделдетуге теріс реакция білдіруі мүмкін, бұл саясатты әзірлеу кезінде әртүрлі пікірлердің ескеріліп, тыңдалуын қамтамасыз ететін тепе-тең тәсілдің қажеттілігін көрсетеді. Инклюзивті диалог пен кешенді стратегиялар арқылы ғана Қазақстан өзінің энергетикалық ауысуын тиімді және әділ жүзеге асыруға үміттене алады.