Герман халықаралық ынтымақтастық қоғамы (GIZ) 2024 жылғы қазан айында «Оңтүстік-Шығыс және Шығыс Еуропа, Оңтүстік Кавказ және Орталық Азия елдерінде климаттық саясат саласындағы әлеуетті дамыту» жобасы шеңберінде жаңартылатын энергия көздерін пайдалануды кеңейту мәселелері бойынша Германияға оқу-таныстыру сапарын ұйымдастырды. Сапарға ҚР Парламенті Сенатының депутаты Евгений Болгерт, «KEGOC» АҚ, «KOREM» АҚ, Energy System Researches жобалау институтының, Қазақстандық электр энергетикасы қауымдастығының, «Qazaq Green» ЖЭК қауымдастығының өкілдері, энергетика және экология бойынша сарапшылар қатысты.

Сапар аясында Федералды экономика және климатты қорғау министрлігінің (BMWK), Федералды электр энергетикасы, газбен жабдықтау, байланыс, пошта және теміржол желілік агенттігінің (Bundesnetzagentur), Бранденбург жерінің Экономика, еңбек және энергетика министрлігінің (MWAE), Германияның ЖЭК федерациясының (VEE), Федералды жылу сорғылары қауымдастығының (BWP), Берлин техникалық университетінің Энергетикалық технологиялар институтының, Agora Energiewende gGmbH компаниясының өкілдерімен кездесулер өткізілді. Сонымен қатар, Теппе жүйелік операторының демонстрациялық студиясына бару ұйымдастырылды.

Сапар федералды және өңірлік деңгейлерде ЖЭК саясатын қалыптастыру және жүзеге асыру процесінде әр түрлі институционалдық стейкхолдерлердің саясаты, қолдау шаралары, мәселелері және рөлі туралы нақты түсінік берді.

ФЕДЕРАЛДЫ ДЕҢГЕЙДЕГІ ЖЭК САЯСАТЫ
Еуропада экологиялық таза көздерден энергия алудың алғашқы көшбасшыларының бірі Германия болып табылады.
Германия экологиялық, экономикалық және демократиялық себептерге байланысты ЖЭК-ті 20 жыл бойы белсенді пайдалануға шақырады.

Энергетикалық бұрылыс (немесе энергетикалық реформа) жаһандық жылынумен күресуге ықпал ететін көміртекті бейтарап энергияның болуын қамтамасыз етіп қана қоймайды. Ол сонымен қатар энергия тасығыштарының қымбат импортына тәуелділікті азайтады, өз еліндегі қосымша құнды арттырады және азаматтарға энергия өндірісіне қатысуға мүмкіндік береді. Алайда, «энергетикалық бұрылыс» ұғымы жаңа жел генераторлары мен күн электр станцияларын салуды ғана білдірмейді. Маңызды аспект — осы энергияны ұтымды пайдалану.

1990 жылы Германия салыстырмалы түрде қарапайым болса да, сыйақы көзделген ЖЭК-тен жалпы электр желісіне әлемдегі алғашқы электр энергиясын беру туралы заң қабылдады (Stromeinspeisungsgesetz деп аталатын). Он жылдан кейін Жаңартылатын энергия туралы заңның (EEG) қабылдануымен бәрі өзгерді. Субсидиялаудың жоғары мөлшерлемелері енгізілді және электр энергиясы нарығында жақсы жағдайлар жасалды. Жел генераторлары мен фотоэлектрлік станцияларға инвестициялар көптеген азаматтар мен бизнес үшін тартымды болды. Кеңейту процесі жеделдеді, нәтижесінде бағалар күрт төмендеді — ЖЭК бәсекеге қабілетті болды. Субсидиялау мөлшерлемелері бірнеше рет төмендеді, ақыр соңында, ең қолайлы бағаларға қол жеткізуге мүмкіндік беретін аукцион моделі енгізілді.

Сапар федералды және өңірлік деңгейлерде ЖЭК саясатын қалыптастыру және жүзеге асыру процесінде әр түрлі институционалдық стейкхолдерлердің саясаты, қолдау шаралары, мәселелері және рөлі туралы нақты түсінік берді.

Халықаралық энергетикалық агенттіктің (ІЕА) деректеріне сәйкес Германияда электр энергиясын өндіру 2023 жылы 520 003 ГВт/сағ құрады, оның 27%-ы жел энергиясына, 27%-ы көмір энергиясына, 17,1%-ы табиғи газға, 11,8%-ы күн энергетикасына, 4,9%-ы гидроэнергетикаға, 7,7%-ы биоотынға тиесілі болды. ЖЭК электр станцияларының өндірісі қазбалы отын негізінде жұмыс істейтін электр станцияларының өндірісінен асып түседі.

Германия өз алдына өршіл климаттық мақсаттар қойып отыр: 2030 жылға қарай ПГ шығарындылары 1990 жылмен салыстырғанда 65%-ға қысқартылуы тиіс. Бес жылдан кейін, 2035 жылы электрмен жабдықтау жүйесі толығымен ЖЭК-ке ауысуы керек. 2045 жылға қарай Германия климаттық бейтарап болғысы келеді. Бірақ оны жүзеге асыру үшін қарқынның айтарлықтай өсуі қажет. Мысалы, күн энергиясы үш есе, ал оффшорлық жел энергетикасы он есеге жылдам дамуы керек. Алайда, жеделдету барлық деңгейлерде, соның ішінде қондырғылар өндірісінде, бекіту кезеңінде, электр желілерін кеңейту процесінде қажет. Жаңа заңдар мұның барлық алғышарттарын жасайды.

Бұл ретте электр энергиясын тұтынудың артуы да ескеріледі.
Шынында да, жолдарда миллиондаған электрмобильдер пайда болған кезде ескі қазандықтардың орнына жылу сорғылары келеді және көптеген өндірістік процестер электрлендіріледі, онжылдықтың аяғында электр энергиясына сұраныс үштен бірі- не артады. Сондықтан энергияны үнемді пайдалану энергетикалық бұрылыс- тың орталық тірегі болып табылады. Жалпы ереже: энергия қаншалықты аз жұмсалса, климаттың өзгеруіне қарсы мақсаттарға жету соншалықты оңай болады.

2023 жылғы 29 шілдеден бастап Германияда Жаңартылатын энергия көздері туралы заңға (EEG) түзетулер күшіне енді. Жаңа түзетулерге сәйкес, жаңартылатын энергия көздері «негізгі қоғамдық қызығушылық» болып табылады және қоғамдық қауіпсіздікке қызмет етеді. Экономика және климатты қорғау министрлігі климаттық дағдарыстың күшеюіне және Ресейдің Украинадағы агрессивті соғысына байланысты жаңартылатын энергияның кеңеюі ұлттық және еуропалық қауіпсіздік мәселесіне айналғанын түсіндіреді. Осыған байланысты үкімет жаңартылатын энергетика үшін саяси ортаны айтарлықтай жақсарту үшін қолдан келгеннің бәрін жасауда.

Заңнамаға енгізілген түзетулер ЖЭК генерациялық қондырғыларын орналастыру үшін басымдықты көздейді. Осылайша, оларға заң түрлі құқықтық мүдделер арасындағы келісімге келуге мүмкіндік беретін жерде артықшылық беру керек (мысалы, тарихи ғимараттар мен табиғатты қорғау). Бұған қоса, шатырлардағы жаңа фотоэлектрлік қондырғыларды қаржыландыруды ұлғайту көзделуде: мұндай қондырғылардың иелері үшін күн энергиясы үшін сыйақы енді киловатт-сағатына (кВт-сағ) 13,4 центке дейін жетуі мүмкін. Сонымен қатар, желіге қосылу оңайырақ болады.

Жаңартылатын энергияны кеңейтуге арналған нұсқаулар 2023 жылғы Жаңартылатын энергия туралы заң алғаш рет Париж келісімінде белгіленген 1,5 градус мақсатына дәйекті түрде бағытталғанын білдіреді.

Агроэлектрлік қондырғылар мен басқа да арнайы күн қондырғылары тұрақты қаржыландыруға жатады. Болашақта бұл, негізінен, ЖЭК құрылық заңы арқылы барлық егістік жерлердегі агроэлектрлік қондырғыларды қаржыландыруға мүмкіндік береді. Бұл бір жерді ауылшаруашылық және энергетикалық мақсатта пайдалануға ықпал етеді.

Елдің барлық азаматтарының энергетикалық ауысуға қатысуы және муниципалитеттердің осы процеске қаржылық қатысу мүмкіндігі тұжырымдамасы кеңейтіліп, күшейтілді. Осылайша, Германияның Федералды желілік агенттігінің (Bundesnetzagentur) мәліметтері бойынша, 2024 жылдың бірінші жартыжылдығында елде жалпы қуаты 200 МВт болатын 220 000 балкондық фотоэлектрлік жүйелер орнатылды. Ол жақында өсуді осы жылдың сәуір айынан бастап қол жетімді болатын қосылатын күн құрылғыларын жеңілдетілген тіркеумен байланыстырды. Бұл жүйелердің орташа тіркелген жалпы қуаты өткен жылы 800 Вт-тан биыл шамамен 900 Вт-қа дейін өсті. Bundesnetzagentur нақты орнатылған қуаттың жоғарырақ болуы мүмкін екенін айтты, өйткені көптеген PV жүйелерінің иелері әлі де өз қондырғыларын тіркеуді талап етуі мүмкін.

ЖЫЛУМЕН ЖАБДЫҚТАУДЫ ЖАҢАРТЫЛАТЫН ЭНЕРГИЯҒА АУЫСТЫРУ

Германияның құрылыс секторында қазба отынына тәуелділігін тоқтату мақсатында федералды үкімет 2024 жылдан бастап мүмкіндігінше жаңартылатын энергия барлық жаңадан орнатылған жылу жүйелері үшін энергияның 65%-ын қамтамасыз етуі керек деп шешті. Бұл шешім Ресейдің Украинаға қарсы агрессивті соғысына және одан туындаған энергетикалық дағдарысқа байланысты коалициялық келісімнің тиісті ережесін біржылға - 2025 жылдан 2024 жылға ауыстырды.

Қазіргі уақытта жылу қажеттілігінің 80%-дан астамы қазба отындарын жағу арқылы жабылады. Табиғи газ ғимарат секторындағы үй-жайларды жылытуда басым. Германиядағы әрбір екінші үй жылыту үшін газды пайдаланады, шамамен 25% пеш отынын пайдаланады және 14%-дан астамы орталықтандырылған жылумен қамтамасыз етеді. Жаңа орнатылған жылыту жүйелеріндегі газбен жылыту үлесі 2021 жылы шамамен 60% құрады.

Сондықтан Ғимараттардағы энергия туралы заң жаңадан орнатылған жылыту жүйелері үшін жылыту үшін жаңартылатын энергияның кем дегенде 65%-ын пайдалану міндетті болуын талап етеді. Жылыту үшін жаңартылатын энергияны пайдалану міндеттемесі тек жаңадан орнатылған жылыту жүйелеріне қолданылады. Алайда, қолданыстағы жылу жүйелерін пайдалануды жалғастыруға және істен шыққан жүйелерді жөндеуге болатын ерекшеліктер болуы мүмкін. Егер газ немесе май жылу жүйесі жөнделмесе (жылытудың істен шығуы), бірнеше жылды қамтитын прагматикалық өтпелі шешімдер мен өтпелі кезеңдер қарастырылған. Егер бұл жүйелер 65% «жасыл» газбен немесе жылу сорғысымен жұмыс жасаса, газбен жылыту жүйелері қолданыстағы ғимараттарда орнатуды жалғастыра алады.

Жаңатәсіл кез келген технологияға ашық болғанымен, Федералды экономика және климатты қорғау министрлігі жылу сорғыларын орнату қарқын алуды жалғастырады деп болжайды. Жылу сорғылары жылумен жабдықтауды декарбонизациялауға қатысты көптеген ғимараттар үшін ең жақсы және үнемді нұсқа болып табылады. 2022 жылғы Германиядағы жылу сорғысы саммиті аясында мүдделі тараптар 2024 жылдан бастап жылына 500 000 жылу сорғысын орнатуға келісті.

ЖЭК АЙМАҚТЫҚ САЯСАТЫ: БРАНДЕНБУРГ

Германияның астаналық аймағы ұлттық және еуропалық салыстыруда инновациялық энергетикалық және экологиялық технологиялардың ізашары болып табылады. Атап айтқанда, жаңартылатын энергия көздерін пайдалану үшін жаңа жүйелер мен процестерді әзірлеу және оларды жетілдіру Берлиннің 2030 энергетика және климатты қорғау бағдарламасының және Бранденбург жерінің 2040 энергетикалық стратегиясының негізгі мақсаттарына қызмет етеді.

2030 жылға қарай Бранденбург жерінің 2040 өңірлік энергетикалық стратегиясына сәйкес электр энергиясын түпкілікті тұтынудағы ЖЭК үлесі 100%, ал 2040 жылға қарай ЖЭК есебінен жылу энергиясының үлесі 82% құрауы тиіс. ЖЭС белгіленген қуаты 2040 жылға қарай 15 ГВт, КЭС - 33 ГВт құрауы тиіс. 2032 жылға қарай Бранденбург аймағының жалпы жер көлемінің шамамен 2,2%-ы ЖЭС жобалары үшін берілуі керек. Сонымен қатар, шағын ауқымды күн станцияларын орнату рәсімдерін жеңілдету үшін нақты қондырғылар берілген. Осылайша, Бранденбург құрылыс кодексінде (BbgBO) биік ғимараттарды пропаганда, үйлердің ішкі және сыртқы қабырғаларының төбелері мен беттеріндегі күн қондырғылары және биіктігі 3 метрге дейін және жалпы ұзындығы 9 метрге дейін ғимараттан тәуелсіз күн қондырғылары уәкілетті органдармен келісілмейтіні айтылған.

Жаңартылатын энергияның кеңеюі федералды штаттар ұсынатын қолдау арқылы жеделдетілуде. Бранденбург энергетикалық порталына біріктірілген Бранденбург күн атласы жердегі шатырлар мен ашық кеңістіктерде күн энергиясын пайдалану әлеуетін көрсетеді. Құрылыс секторындағы және жылу желілеріндегі жылыту қажеттіліктері туралы мәліметтерден басқа, Бранденбург жылу кадастры болашақта қазба жылу көздерін алмастыра алатын жер масштабындағы жаңартылатын жылу көздерін пайдалану әлеуеті туралы деректерді де ұсынады. Екінші жағынан, Берлин өзінің SolarCity бас жоспары арқылы қаланың төбесінде күн энергиясын өндіруді түбегейлі ұлғайтуды мақсат етеді. Мысалы, күн атласы жеке ғимараттардың шатырларының күн әлеуетін көрсетеді.

Осылайша, бүгінде фотоэлектрлік жүйелер (PV) астаналық аймақты қамтамасыз етуге маңызды үлес қосуда. 2,6 кВтпик мәнімен Бранденбург қазір Германияда жан басына шаққанда фотоэлектрлік жүйелердің ең жоғары орнатылған қуатына ие (2023). Кеңейту Берлинде де қарқын алуда, 2023 жылы 10 000-нан астам жаңа фотоэлектрлік жүйелер орнатылды - бұл бұрынғыдан да көп - жаңа қосылған қуаттың тарихи максимумы 72,7 МВт-қа жетті.

Орнатылған қуаты шамамен 8,6 ГВт және 4000-нан астам жел турбинасы бар Бранденбург Германияда жел энергетикасы бойынша екінші орында (2024 жылдың басындағы жағдай бойынша). Берлин-Бранденбургте ENTERTRAG, Energiequelle және Turbit Systems сияқты жел электр станцияларын жоспарлау, салу, пайдалану, техникалық қызмет көрсету және жөндеу қызметтерінің көптеген жеткізушілері орналасқан. Бұған қоса, аймақтағы әр түрлі компаниялар мен ғылыми мекемелер ротор қалақтары мен іргетастарды зерттеумен, жел турбиналарын жаңартумен және болжамды қызмет көрсетумен айналысады.

Көптеген компаниялар мен ғылыми-зерттеу мекемелері агроорман шаруашылығы жүйелері мен балдырларды, сондай-ақ биогаз, биоотын және биокөмірді зерттеу саласындағы шешімдермен бірге жұмыс істейді. Лейбниц Потсдам-Борним Ауылшаруашылық инженерия институтындағы (АТВ) зерттеулер, басқалармен қатар, биомассаның энергетикалық қолданылуын зерттеуге бағытталған. Іскери серіктестер үшін тәжірибеге бағытталған қолданбалы зертханаларды ұсынып, АТВ нарыққа шығуға дайын болғанға дейін ауылшаруашылық инновацияларын дамытуға ықпал етеді.

Бұған қоса, ЖЭК объектілерін 3 километр радиуста орналастыру аудандары үшін қолдау шарасы ретінде жергілікті муниципалитеттер үшін 1 жел генераторы үшін 10 000 еуро субсидия түрінде пайда түрінде қолдау шарасы қарастырылған (белгіленген қуаттың 1 МВт-ы үшін орташа есеппен 2000 еуро). Бұл ретте барлық ЖЭК станцияларын елді мекенге 1 км-ден жақын орналастыруға болмайды. Мұның бәрі жергілікті тұрғындар арасында ЖЭК-ті кеңейту мәселесіне қызығушылықты арттырады.

ЖЭК-ТІ ГЕРМАНИЯНЫҢ ЭНЕРГЕТИКАЛЫҚ ЖҮЙЕСІНЕ ИНТЕГРАЦИЯЛАУ МӘСЕЛЕСІ
Неміс тарату жүйесі басқару аймақтары деп аталатын төрт аймаққа бөлінген. Әрбір басқару аймағында желінің қауіпсіздігі мен тұрақтылығына жауап беретін таратужүйесінің операторы немесе TSO бар: Amprion GmbH, TransnetBW GmbH, Tennet Tso GmbH және 50Hertz Transmission GmbH.
Неміс электр желісі кернеудің бірнеше деңгейіне бөлінеді, беріліс жүйелері ең жоғары. Олар бүкіл елді кем дегенде 220 киловольтпен (кВ) кесіп өтіп, электр энергиясын негізгі өндіруші қондырғылардан (электр станциялары мен теңіздегі жел электр станциялары) төменгі тарату жүйелеріне дейін ұзақ қашықтыққа тасымалдайды. Бұл - Германияның оңтүстігіндегі электр энергиясына деген қажеттілікті қанағаттандырудың жалғыз жолы, мысалы, солтүстіктегі жел турбиналары өндіретін энергия. Трансмиссиялық жүйелер сонымен қатар неміс желісін көршілерінің желілерімен трансшекаралық байланыс желілері мен суасты кабельдері арқылы байланыстырады, бұл электр энергиясын еуропалық шекаралар арқылы сатуға мүмкіндік береді.
Германияда TSO рөлі заңда бекітілген. Германияның Энергетика өнеркәсібі туралы заңының (EnWG) 11 (1) бөліміне сәйкес, олардың міндеті «қауіпсіз, сенімді және тиімді энергиямен жабдықтау желісін пайдаланужәне қолдау, сондай-ақ желіні кемсітусіз талаптарға сәйкес оңтайландыру, нығайту және кеңейту» болып табылады.
Олар электр энергиясын өндіруге және сатуға қарамастан желілерді басқарады және электр желілерін нарықтың барлық қатысушылары үшін бейтарап қолжетімді етуі керек.
Осылайша, TSO таратужүйесінің инфрақұрылымын пайдалану, техникалық қызмет көрсету және кеңейту үшін жауап береді. Жүйе жиілігінің ауытқуын болдырмау үшін олар теңгерім қызметтерін пайдалану сияқты желілерді тұрақты ұстап тұру үшін белгілі бір шараларды қабылдауы керек.

ЖЭК дамыту жөніндегі өршіл жоспарларды ескере отырып, желідегі ЖЭК интеграциясы энергия жүйесі үшін негізгі сын болып табылады. Проблема негізінен жел станцияларының елдің солтүстігінде, ал күн станцияларының оңтүстігінде орналасуымен қиындайды, бұл солтүстік-оңтүстік бағытындағы әлсіз желілік инфрақұрылымды ескере отырып, 2023 жылы атом станцияларының жабылуымен, олар негізінен елдің оңтүстігінде орналасқан, сондай-ақ оңтүстік өңірлердің (Бавария, Баден-Вюртемберг және т.б.) энергия тұтынуы ЖЭК электр энергиясын беру және теңгерімдеуі бойынша белгілі бір проблемаларды қалыптастырады.
Бұл проблема ішінара тиімді құрылған мемлекетаралық ағындар және субъектілер арасындағы, оның ішінде теңгерімдеуді реттеу мәселесі шеңберінде құрылған нарықтық қатынастар есебінен шешіледі.
Осылайша, Еуропалық электр энергиясын беру жүйелері операторларының желісі (ENTSO-E) мемлекетаралық ағындар мәселелерін реттейді. 2021 жылдың маусымындағы жағдай бойынша Еуропалық электр энергиясын беру жүйесі операторларының желісі (ENTSO-E) Еуропаның 27 елінен 42 TSO мүшесін біріктірді. ENTSO-E барлық еуропалық TSO білімі мен мүдделерін біріктіріп, электр желілері мен еуропалық ішкі электр нарығының жұмысын қамтамасыз ету арқылы Еуропадағы желілерді үйлестіреді. (ЕО) №543/2013 регламент TSO-дан ENTSO-E-ге электр энергиясы, тұтыну және генерация нарықтары туралы өз деректерін хабарлауды талап етеді. Бұл электр энергиясы нарығындағы оқиғаларды ашық етеді.

Сонымен қатар, Германиядағы жүйелік операторлар теңгерімсіздіктерді реттеуге жауап береді, сонымен қатар энергия жүйесіндегі станциялардың, соның ішінде ЖЭК станцияларының электр энергиясын өндіруін болжауға жауап береді. Яғни, ЖЭК станциялары теңгерімсіздіктер үшін қаржылық жауапкершілікке тартылмайды. Электр энергиясын өндіруді болжауды жүйелік оператор жүйелік деңгейде жүргізеді, бұл нақты деректерге ие болуға және ауа-райының өзгеруіне жедел ден қоюға мүмкіндік береді. Бұған қоса, Германияда ЖЭК өндіретін қуаттар үшін энергияны сақтау жүйелерін орнатуға міндеттеме жоқ. Негізінен, жинақтағыштарды өз энергиясын тұтынуды үздіксіз қамтамасыз ету үшін үй иелері орналастырады. Сонымен қатар, энергия жүйесі масштабында жинақтауды пайдалану перспективалары көмекші қызметтер нарығы шеңберінде қарастырылады. Бұл бағытта гибридті станцияларға: ЖЭС + жинақтау немесе КЭС + жинақтау бойынша жекелеген аукциондық сауда-саттықтар өткізуге дайындалуда. Берлин техникалық университетінің халықаралық істер жөніндегі президентінің өкілі, доктор Франк Берендтің пікірінше, энергияны сақтау жүйелерін пайдалану перспективалары шектеулі: «Біріншіден, энергияны сақтаудың электр-химиялық жүйелері қымбат шешімдер екенін түсіну керек. Екіншіден, егер біз тиімдірек технологиялар туралы айтатын болсақ, мысалы, гидрожинақтаушы электр станциялары, онда бұл - өте маңызды инвестициялар. Еуропада мұндай құрылымды салу өте қиын, сіз халықтың үлкен қарсылығына тап болуыңыз мүмкін. Үшіншіден, кез келген сақтау жүйесінің жұмысы уақытпен шектелетінін түсіну керек. Бізге тек 2-3 сағаттық жинақ алу үшін үлкен шығындар қажет пе? Осыған байланысты, егер сіз энергияны сақтау технологиясын қолдансаңыз, онда бұл қоспа болуы керек, сіз жеке технологияға артықшылық бере алмайсыз. Өйткені, Еуропада энергия жүйелеріндегі реттеу шешімі ретінде ЭЖЖ-ге сүйенбейді. Біз реттеу үшін мемлекетаралық ағындарды тиімді басқаруды құруға көбірек көңіл бөлеміз».

ТӘУЕЛСІЗ РЕТТЕУШІ: ГЕРМАНИЯНЫҢ ФЕДЕРАЛДЫ ЖЕЛІЛІК АГЕНТТІГІ (BUNDESNETZAGENTUR)

Электр энергиясы, газ, телекоммуникация, пошта және теміржолдар жөніндегі федералды желілік агенттік — бұл Федералды экономика және климатты қорғау министрлігінің (BMWK) және Федералды цифрлық және көлік министрлігінің (BMDV) қызметінде жұмыс істейтін Бондағы бас кеңсесі бар тәуелсіз жоғары федералды орган. Агенттік 20 жылдан астам уақыт бойы Германияның негізгі электр, газ, телекоммуникация және пошта инфрақұрылымдарына жауапты болды.

Агенттіктің консультативтік кеңесі Германия Парламентінің екі палатасының мүшелерінен тұрады (Будестагтан 16 және Бундесраттан 16). Менеджменті Агенттіктің консультативтік кеңесінің ұсынысы бойынша Германияның Федералды президенті 5 жыл мерзімге тағайындайды. Агенттік құрамында 330 қызметкер электр энергетикасын реттеу мәселелерімен және 220-ға жуық қызметкер — желілерді жоспарлау және кеңейту мәселелерімен айналысады. Агенттіктің жалпы жылдық бюджеті шамамен 300 млн. еуроны құрайды.

Агенттік 1998 жылы пошта және телекоммуникация нарықтарын ырықтандыру процесінде құрылды. Негізгі міндет нарықтың барлық қатысушылары үшін адал және кемсітпейтін бәсекелестікті қамтамасыз ету болып айқындалды. Реттеудегі табысты тәжірибе энергетика және теміржол секторларының да агенттіктің жауапкершілігіне түсуіне әкелді.

Бұрынғы Федералды пошта және телекоммуникация министрлігі мен Федералды пошта және телекоммуникация әкімшілігінің міндеттерін өз мойнына алған Телекоммуникация және пошта реттеушісі 2005 жылдың 13 шілдесінде Бундеснетза-гентур болып өзгертілді.

2006 жылдың 1 қаңтарында Bundesnetzagentur теміржол секторын реттеуді қамтитын кеңейтілді.

2011 жылы Bundesnetzagentur дамытужоспарларына қатысты міндеттерді де өз мойнына алды. Егер желіні дамыту жоспары ультра жоғары кернеужелісін кеңейту қажеттілігін көрсетсе, Bundesnetzagentur жоспарлау және бекіту рәсімдері іске асыруды жеделдетуге көмектеседі.

2013 жылдың маусымында Bundesnetzagentur электр желісін кеңейтуге байланысты қосымша тапсырмалар алды. Содан бері ол федералды штаттарды немесе ұлттық шекараларды кесіп өтетін кеңейту жобаларының жоспарларын бекіту рәсімдерін жүргізуге жауапты болды. Агенттік нарықтың барлық қатысушылары үшін электр желілеріне әділ қол жеткізуге, сондай-ақ желілердегі электр энергиясының тарифтерін реттеуге жауапты.

Бүгінде инфрақұрылымға жауапты бас орган ретінде Агенттік осы секторлардағы адал бәсекелестіктің жалпы шарттарын белгілейді және қадағалау органы ретіндегі тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың кейбір функцияларын да өз мойнына алады. Қазіргі заманғы энергетикалық, коммуникациялық және көлік желілері Германия экономикасындағы күнделікті өмірлік артериялар болып табылады. Бұл желілер болмаса, еңбек бөлінісіне негізделген өркендеу мүмкін емес.

Сапар қорытындылары: негізгі тұжырымдар

ОҚУ-ТАНЫСТЫРУ САПАРЫНЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ БОЙЫНША ЖАСАЛУЫ МҮМКІН НЕГІЗГІ ҚОРЫТЫНДЫЛАРДЫ КЕЛЕСІДЕЙ ҚҰРЫЛЫМДАУҒА БОЛАДЫ:

1. Германияда электр және жылу энергиясын өндіру үшін ЖЭК дамыту бойынша өршіл мақсаттар қойылды. Базалық генерацияның күрт қысқаруына қарамастан, ел үлкен нәтижелерге қол жеткізді (2023 жылы атом станцияларын жабу, көмір станцияларын 2024 жылға дейін жабу жоспарлары). Бұл ретте ел газ жеткізілімінде шектеулі. Осыған байланысты туындаған энергетикалық дағдарыс ЖЭК дамыту жөніндегі шараларды күшейтуге ықпал етті. Заңнамада жаңартылатын энергия жоғары қоғамдық мүдделерге жауап беретіні бекітілген.
2. ЖЭК объектілері теңгерімсіздіктер үшін жауап бермейді. Заңнамаға сәйкес теңгерімсіздіктер үшін барлық жауапкершілікті жүйелік оператор өз мойнына алады. Теңгерімдеу тиімді мемлекетаралық ағындар мен құрылған нарықтық қатынастар есебінен, оның ішінде энергия жүйесіндегі реттеу мәселесі шеңберінде жүзеге асырылады. Мысалы, Германия аумағы бойынша іргелес мемлекеттер арасында электр энергиясының кедергісіз ағынын қамтамасыз ету үшін желілерде 70%-ға дейін резервке қою талабы бар. Бұл ретте энергетикалық қауіпсіздікті және энергия жүйесінің тәуелсіздігін қамтамасыз ету басымдықтардың бірі болып табылады.
3. ЖЭК объектілері үшін энергия сақтау жүйелерін орнату міндеттемесі жоқ. Германия ЭЖЖ көмекші қызметтердің жеке түрі ретінде дамытады. Осыған байланысты аукциондар жеке ұйымдастырылады: ЖЭС + жинақтау немесе КЭС + жинақтау. Бұл ретте сарапшылар тек жинақтағыштарға сенім артуға болмайтынын және технологиялар миксі қажет екенін айтады.
4. Жүйелік операторлар ЖЭК станцияларының электр энергиясын өндіруін болжауға жауапты. Бүкіл энергия жүйесі үшін болжамды кестелер жасау мүмкіндігі электр желісін жедел басқаруға артықшылықтар береді.
5. Шағын генерацияны дамыту үшін жағдайлар жасалды: жеке меншік үйлер, пәтерлердегі балкон қондырғылары, барлық жаңа ғимараттарды жылу сорғылары жүйелерімен жабдықтау талаптары, халықтың ЖЭК пайдалануын мемлекет тарапынан субсидиялау.
6. Электр энергетикасы мен ЖЭК дамуының негізі нарықтық қатынастарға негізделген. ЖЭК жобаларын іске асырудың негізгі тетігі аукциондық сауда-саттық болып табылады. Сонымен қатар, нарықта ЖЭК объектілері спот-нарықта қосымша пайда табуға мүмкіндік алады (market premium model). Нарық қатысушылары үшін баға сигналдары саланың технологиялық дамуын қалыптастырады.