QAZAQ GREEN. »Qazaq Green» ЖЭК Қауымдастығы» ЗТБ Басқарма төрайымы Айнұр Соспанова, егер Қазақстан Республикасының электр энергетикасы саласын 2035 жылға дейін дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспары сәтті іске асырылса, онда ЖЭК станцияларынан электр энергиясын өндіру 24,4% құрайды деп есептейді. Бұл елдегі электр энергиясының төрттен бір бөлігі жақын арада күн, жел, су және биогаз энергиясынан өндірілетінін білдіреді. Kapital.kz іскерлік ақпарат орталығына берген сұхбатында ол Қазақстанда ЖЭК секторының дамуына тоқталды.

Еске сала кетейік, Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Қазақстан халқына Жолдауында жасыл экономиканы дамытуға және таза энергетикаға көшуге баса назар аударуға шақырды. Мемлекет басшысы генерациядан бастап сатуға дейінгі барлық энергетика саласын басқару тәсілдерін жетілдіру міндетін қойды.

- Айнұр ханым, қазір жаңартылатын энергетика саласы қандай және оның Қазақстанда жалпы генерациядағы үлесі қаншалықты?

- 2024 жылдың бірінші жартыжылдығының қорытындысы бойынша елімізде жалпы белгіленген қуаты 2903,7 МВт 148 жаңартылатын энергия көздері станциясы жұмыс істейді. Оның ішінде - 59 жел станциясы, 46 - күн, 40 - ГЭС және 3 - БиоЭС. ЖЭК станциялары елдегі электр энергиясының 6,47%-ын өндіреді. Салада отандық және шетелдік инвесторлар белсенді жұмыс істейді, олар негізінен 2018 жылдан бастап қолданылып келе жатқан аукциондық іріктеу қорытындылары бойынша жобаларды іске асырады. Алты жыл ішінде аукциондарға әлемнің 13 елінен 260 компания қатысты.

- Соңғы уақытта Қазақстанда қандай ірі ЖЭК жобалары іске асырылды?

- Қазақстан Республикасының халықаралық ынтымақтастығы мен шетелдік инвесторлармен тығыз байланыстың арқасында ЖЭК-тің ірі жобаларын іске асыру жоспарланған. Франция президенті Эммануэль Макронның Қазақстанға ресми сапары аясында 2023 жылы республикада жиынтық қуаты 1 ГВт болатын жел электр станцияларын салу бойынша Total Energies компаниясымен бірлескен кәсіпорын туралы келісім жасалды. Masdar (БАӘ), Acwa Power (Сауд Арабиясы) сияқты инвесторлармен осындай келісімдерге қол қою пысықталуда. Жалпы, Қазақстан Республикасының Электр энергетикасы саласын 2035 жылға дейін дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарында жалпы белгіленген қуаты 5 ГВт ЖЭК ірі жобаларын іске асыру көзделген. Барлық жобалар энергияны сақтау жүйелерімен жабдықталады.

- Премьер-министр сайтының ақпараты бойынша, 2024 жылдың соңына дейін елімізде қуаты 196,9 Мвт болатын тағы алты жаңа жоба іске қосылады. Бұл қандай жобалар?

- Ағымдағы жылы Жетісу облысында, Түркістан облысында, Алматы облысында жалпы белгіленген қуаты 46,9 МВт болатын бес гидроэлектростанция, сондай-ақ Ақтөбе облысында жалпы белгіленген қуаты 150 МВт болатын бір жел электр станциясы іске қосуға жоспарлануда.

- Қазақстанда ЖЭК жобаларының инвестициялық тартымдылығын қалай бағалайсыз? Инвесторлар үшін қандай артықшылықтар мен қиындықтар бар?

- Қазақстанда ЖЭК секторында инвесторлар үшін тартымды жағдайлар жасалған. Біріншіден, жоғарыда айтылғандай, елде ЖЭК жобаларын іске асыру үшін инвесторларды іріктеудің мүлдем транспарентті тетігі жұмыс істейді – бұл аукциондық сауда-саттық, мұнда шешуші факторлар төмен тариф және өтінімде берілген қуат болып табылады.  Екіншіден, заңнамада аукциондар қорытындысы бойынша іріктелген жобалар бойынша 20 жыл ішінде өндірілген және желіге жеткізілген барлық электр энергиясын кепілдендірілген сатып алу көзделеді. Үшіншіден, ұлттық валюта бағамының құбылмалылық тәуекелдерін төмендету мақсатында тарифтерді индекстеу тетігі көзделген. 2022 жылдан бастап бұл тетік құрылыс кезеңіне индекстеуді және жыл сайынғы индекстеуді қамтиды. Инвестор индекстеу әдісін таңдауға құқылы: валюта бағамын өзгерту немесе тұтыну бағасының индексін өзгерту. Төртіншіден, ЖЭК басым инвестициялық жобалар тізбесіне енгізілген және ҚР Кәсіпкерлік кодексіне сәйкес кедендік және салықтық преференциялар алуға мүмкіндігі бар.

UNCTAD World Investment Report-2023 есебіне сәйкес, жаңартылатын энергия көздеріне тікелей шетелдік инвестициялар 2015-2022 жылдары Қазақстан Республикасында тікелей шетелдік инвестициялардың жалпы көлемінен 31% құрады, ал біздің республика Бразилия, Чили, Үндістан, Мысыр және т.б. сияқты елдермен қатар жаңартылатын энергия көздері секторына тікелей шетелдік инвестицияларды тарту бойынша дамушы елдердің үздік-10-на кірді.

- Мемлекет ЖЭК дамуын қалай ынталандырады? Мысалы, ЖЭК тарифтері, электрондық аукциондық сауда-саттық қалай жұмыс істейтіні және олар нарықтың барлық қатысушыларына не беретіні туралы айтып берсеңіз?

- ЖЭК жобаларын аукциондық тетік арқылы іріктеу жүйесі 2018 жылы енгізілді және қазіргі уақытта тек сауда-саттыққа қатысушылар ғана емес, сонымен қатар халықаралық ұйымдар оны жеңімпаздарды анықтаудың транспарентті және әділ құралы ретінде таныды. Бүгінгі күні әлемнің кез келген нүктесінде орналасқан кез келген инвестор ЖЭК аукциондарына онлайн режимінде қатыса алады, мұнда анықтаушы өлшемшарттар төмен тариф және жобаның ұсынылған белгіленген қуаты болып табылады. Жүйе инвесторлардан берілген барлық өтінімдерді сәйкесінше тіркейді және жеңімпазды автоматты түрде анықтайды. ЖЭК аукциондары «Электр энергиясы мен қуат рыногының қазақстандық операторы» АҚ алаңында өткізіледі.

Биыл ҚР Энергетика министрлігі көлемі 1270 МВт ЖЭК жобаларын іріктеу бойынша аукциондық сауда-саттық өткізеді: 160 МВт КЭС, 700 МВт ЖЭС, 400 МВт ГЭС, 10 МВт БиоЭС. Аукциондардың бір бөлігі осы жылдың маусым айында өтті, бірақ негізгі көлемі күзгі аукциондарда ойналады.

Сондай-ақ, ҚР Энергетика министрлігі дайын құжаттамасы бар аукциондар (жобалық аукциондар) өткізеді, олардың шеңберінде жобаның негізгі техникалық параметрлері бар жобалау алдындағы құжаттама дайындалады, мысалы, қуат беру схемасы, қоршаған ортаға әсерді бағалау және т.б., бұл инвесторлардың тәуекелдерін едәуір төмендетеді және ұсынылған параметрлерге сүйене отырып, жобалардың қаржылық модельдерін құруға мүмкіндік береді.

Аукциондарда жеңіске жетудің негізгі факторы төмен тариф болып табылады. Аукциондар өткізілген жылдары рекордтық төмен тарифтерге қол жеткізілді. Мысалы, маусым аукциондарының қорытындысы бойынша қуаты 100 МВт ЖЭС бойынша ең төменгі тариф 6,9 тг/кВт*сағ құрады (бұл шамамен 0,015 доллар/кВт*сағ). КЭС бойынша қуаты 50 МВТ станция үшін ең төменгі тариф ұсынылды және 12,49 тг/кВт*сағ құрады (шамамен 0,0278 доллар/кВт*сағ). Бұл жоба Түркістан облысында жүзеге асырылды.

IRENA халықаралық жаңартылатын энергетика агенттігінің мәліметтері бойынша, соңғы 13-15 жылда күн және жел энергиясынан жаңартылатын электр энергиясын өндіру құны төмендеді. 2010-2022 жылдар аралығында күн және жел энергиясы қаржылық қолдаусыз да қазба отынымен бәсекеге қабілетті болды. Күн фотоэлектрлік қондырғыларынан алынған электр энергиясының жаһандық орташа өлшенген құны 89%-ға төмендеп, 0,049 доллар/кВт*сағ мәніне дейін төмендеді, бұл - әлемдегі ең арзан қазба отындарының үштен біріне жуығы. Құрлықтағы жел үшін құлдырау 69% құрады, 2022 жылы 0,033 доллар/кВт*сағ дейін, бұл 2022 жылғы ең арзан қазба отын нұсқасының жартысынан сәл аз.

- Өткен жылғы Жолдауында Президент Қасым-Жомарт Тоқаев 2027 жылға қарай жаңартылатын энергетикада 1,4 гигаватт қуаттылық енгізілетінін атап өтті. Елдің энергетикалық балансының құрылымы сөзсіз өзгереді, сондықтан бүкіл энергетика саласын басқарудың тәсілдерін жетілдіру қажет: генерациядан сатуға дейін. ЖЭК секторының қандай негізгі мәселелерін шешу керек?

- Жаңартылатын энергетиканы дамытудың ең маңызды мәселесі – желідегі ЖЭК интеграциясы. Технологиялық ерекшеліктеріне байланысты ЖЭК станцияларынан электр энергиясын өндіру тұрақсыз және табиғи-климаттық жағдайларға байланысты. Энергия жүйесінің тұрақты жұмыс істеуінің негізгі технологиялық қағидаты – бұл уақыттың әр сәтінде генерация тепе-теңдігін және үнемі өзгеріп отыратын тұтынуды сақтау қажеттілігі. Бұл ретте ЖЭК пен бөлінген генерацияның қарқынды дамуы, электр көлігін енгізу электр жүктемесін жабу кестесінің барған сайын құбылмалылығына алып келеді және олардың энергия жүйесін реттеуді қамтамасыз ету жөніндегі мүмкіндіктері бөлігінде дәстүрлі генерацияға қойылатын талаптарды арттырады. Осылайша, электр жүйесінде белгілі бір сағаттарда тұрақтылықтың бұзылуы, желілердің рұқсат етілген мәндерден жоғары жүктелуі, кернеу мен жиіліктің ауытқуы, электрмен жабдықтау сенімділігінің жалпы төмендеуі мүмкін.

Осы проблеманы шешу және ЖЭК-ті одан әрі дамыту үшін маневрлік қуаттарды (гидроэлектростанциялар, газ станциялары) енгізу, энергияны сақтау жүйелерін қолдану, сұранысты реттеудің нарықтық тетіктерін пайдалану қажет. Мысалы, demand response, тәулік уақыты бойынша сараланған тариф және т.б.

Оның өткізу қабілетін қамтамасыз ету мақсатында электр желілік инфрақұрылымды дамыту да маңызды болып табылады.

- Сіздің ойыңызша, Қазақстанда 2060 жылға дейінгі көміртегі бейтараптығына қол жеткізу стратегиясы қаншалықты табысты іске асырылуда?

- 2060 жылға дейінгі көміртегі бейтараптығына қол жеткізу стратегиясына Мемлекет басшысы өткен жылы қол қойған болатын. Қазір Ұлттық экономика министрлігінің алаңында оны іске асыру үшін Жол картасын қалыптастыру бойынша сараптамалық топтар жұмыс істейді.

Сонымен қатар, ЖЭК энергетика секторында парниктік газдар шығарындыларын азайтудың тікелей құралы болып табылады, бірақ бұл шығарындыларға ең көп үлес қосатын энергетика секторы екені құпия емес. Жалпы, Қазақстан Республикасының электр энергетикасы саласын 2035 жылға дейін дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспары сәтті іске асырылған жағдайда ЖЭК станцияларынан электр энергиясын өндіру 24,4% құрайды, яғни елдегі электр энергиясының төрттен бір бөлігі жақын болашақта күн, жел, су және биогаз энергиясы есебінен өндірілетін болады.